Администрация Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

214532, Смоленская область, Смоленский район, д. Дивасы,ул.Мичурина,д.23

8 (4812) 47–13–60 divasyadm@yandex.ru.

Постановления 2016

12.10.2016 15:24 Постановление №207

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 октября 2016г. № 207

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях обеспечения деятельности Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, повышения их эффективности и результативности:

Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 годы (далее – Программа).

2. Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предусмотреть в бюджете поселения ассигнования на реализацию муниципальной программы «Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 год.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 год мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

4. Настоящее решение разместить на сайте Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области С.Б. Власенкова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 12.10.2016 № 207

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области»

на 2017-2019 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	«Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2015 год (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Бюджетный кодекс Российской федерации; - Устав Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Срок реализации программы	2017-2019 год
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; 2. Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области в области местного самоуправления.
Цели программы	- Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, повышение их эффективности и результативности; - Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами; - Обеспечение выполнения расходных обязательств Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и создание условий для их оптимизации; - Создание условий для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управления; - Обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере; - Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Смоленской области и муниципальными правовыми актами. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Смоленской области; - Организация проведения иных мероприятий в области муниципального управления.
Объемы и источники финансирования программы	Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 2017 год – _______ тыс.руб. 2018 год – _______ тыс.руб. 2019 год – _______ тыс.руб. Объемы средств местного бюджета для финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы	1. Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных действующим законодательством; 2.Увеличение общего объема расходов бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в расчете на одного жителя поселения; 3. Соответствие муниципальных правовых актов действующему законодательству по результатам проверки контрольно-надзорных органов; 5.Количество граждан, включенных в кадровый резерв; 6.Доля дефицита в доходах местного бюджета без учета финансовой помощи; 7.Уровень финансовой зависимости бюджета;
Ожидаемые конечные результаты программы	Муниципальная программа будет способствовать выходу системы управления поселения на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности поселения.
Осуществление контроля	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – рассмотрение отчета о ходе реализации муниципальной программы по окончании финансового года, оценка результативности программы.

1. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом поселения путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Основная стратегическая цель: создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан на основе устойчивого экономического роста и укрепления социальной инфраструктуры поселения. Для этого необходимо создание благоприятного, инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение доходной части бюджета поселения, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития поселения, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий развития сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры.

За реализацию этих задач отвечают органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее –Устав поселения), принятым решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 28.10.2005 № 4, 1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

3) Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - Администрация поселения);

Совет Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области состоит из 9 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. Развитие поселения, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении.

Решение вопросов местного значения осуществляется Администрацией поселения (исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления) в рамках полномочий, определенных Уставом поселения.

Проводимое в настоящее время реформирование системы управления ориентировано на повышение эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления.

Взаимодействие органов местного самоуправления и граждан в процессе реализации административных функций не в полной степени соответствует требованиям проводимой административной реформы, поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории сельского поселения, в осуществлении местного самоуправления.

В настоящее время особое внимание органами местного самоуправления поселения уделяется вопросам открытости и гласности в своей деятельности, обеспечению свободного доступа граждан к информации в различных сферах жизнеобеспечения. В настоящее время доступ обеспечивается за счет внедрения современных информационных технологий в повседневную деятельность органам местного самоуправления поселения.

В рамках данного направления в 2013 году создан официальный сайт Администрации поселения в сети «Интернет». В течение 2016 году подготовлено, размещено на официальном сайте Администрации поселения более 70 информационных разъяснительных материалов, сообщений, НПА.

Обращение граждан в Администрацию поселения – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепление связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, они способствуют усилению контроля населения за деятельностью органов местного самоуправления поселения.

Все поступающие обращения рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Увеличившийся поток граждан с обращениями повышает требовательность к профессионализму, качеству и общему уровню ведения личного приема специалистами Администрации поселения.

Одним из основных условий развития кадрового потенциала в поселении является повышение профессионализма, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих и технических работников.

В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования.

2. Управление муниципальными финансами сельского поселения.

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития сельского поселения является грамотное проведение финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов местного бюджета, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств сельского поселения.

Финансово-бюджетная система в поселении характеризуется низким уровнем автономности, развивается в условиях непрерывно меняющегося законодательства, что приводит к неустойчивости системы и невозможности осуществления достоверных среднесрочных и долгосрочных финансовых прогнозов. В течение года неоднократно пересматриваются и корректируются показатели бюджета поселения на текущий год.

Современная система управления муниципальными финансами поселения сложилась в результате серьёзной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности финансово-бюджетной системы, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета в ходе реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения, которые разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в поселении.

В настоящее время сохранился ряд существенных недостатков и нерешенных проблем:

- не созданы достаточные условия для мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности бюджетных расходов и деятельности в целом;

- планирование капитальных и текущих расходов методологически не было взаимоувязано;

- нуждается в дальнейшем реформировании система муниципального финансового контроля, с перемещением вектора контроля с расходования финансовых ресурсов на контроль «результатов деятельности».

Преодоление существующих проблем будет осуществляться в полном соответствии с основным муниципальным документом стратегического планирования поселения: стратегией социально-экономического развития в поселении. Данным документом утверждены приоритетные направления социально-экономического развития поселения.

Изложенные проблемы имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода планирования в рамках реализации муниципальной программы.

Программа направлена на создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления, в том числе:

– создание организационной, документационной, информационной, финансовой, правовой, материально-технической базы для стабильной работы органов местного самоуправления поселения;

– развитие муниципальной службы.

3.Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

Целями Программы являются:

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского поселения, повышение их эффективности и результативности;
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета поселения, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами;
Обеспечение выполнения расходных обязательств поселения и создание условий для их оптимизации;
Создание условий для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов и качества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управлении;
Обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере;
Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Смоленской области и муниципальными правовыми актами. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Смоленской области;
Развитие муниципальной службы органов местного самоуправления поселения;
Организация проведения иных мероприятий в области муниципального управления.

Муниципальная Программа будет способствовать выходу системы управления поселения на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности органов местного самоуправления поселения.

Программа предусматривает реализацию подпрограмм, направленных на достижение ее целей:

1. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения (приложение 1 к муниципальной программе);

2. Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Исаковском сельском поселении Смоленского района Смоленской области в области управления (приложение 2 к муниципальной программе).

4. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета поселения. Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложениях к Программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 годы

Подпрограмма

«Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Срок реализации подпрограммы	2017-2019 год
Исполнители подпрограммы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в решении вопросов местного значения
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2017 – 5296 тыс.руб. 2018 год – 5494 тыс. руб. 2019 год – 5546 тыс. руб. Объемы средств бюджета поселения для финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Целевые показатели подпрограммы	– Полнота исполнения переданных законодательством Российской Федерации государственных полномочий; – Полнота исполнения переданных полномочий поселений.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы приведет к повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, тем самым к повышению качества муниципального управления.
Система организации контроля за исполнением	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – рассмотрение отчета о ходе реализации подпрограммы по окончании финансового года, оценка результативности подпрограммы; мониторинг и обеспечение своевременного и полного выполнения мероприятий подпрограммы

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

На основании Устава Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Устава), Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании огромного спектра муниципальных услуг на территории сельского поселения.

Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, счета в кредитных учреждениях.

Свою деятельность Администрация осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы, достижение запланированных результатов деятельности Администрации поселения по выполнению своих полномочий, приведет повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, тем самым к повышению качества муниципального управления.

Мероприятия подпрограммы

Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – бюджет поселения).

Исполнителем подпрограммы является Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Срок реализации мероприятий 2015 г.

Перечень подпрограммных мероприятий и их ресурсное обеспечение представлено в следующей таблице:

Перечень подпрограммных мероприятий и их ресурсное обеспечение

№ п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Источник финансирования	Объемы финансирования, рублей
№ п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Источник финансирования	2017	2018	2019
1	2	3	5
1.	Функционирование законодательного (представительного) органа Дивасовского сельского поселения	Бюджет поселения
1.1	Компенсационные выплаты депутатам	Бюджет поселения	90,0	90,0	100,0
2.	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Бюджет поселения
2.1.	Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов	Бюджет поселения	2320,0	2350,0	2350,0
,03.	Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	Бюджет поселения
3.1.	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	Бюджет поселения	1850	2008,0	2150,0
4.	Иные бюджетные ассигнования	Бюджет поселения
4.1.	Уплата налогов, сборов и иных платежей	Бюджет поселения	706,0	716,0	616,0
5.	Дотации	Бюджет поселения
5.1.	Осуществление полномочий по вопросу организации внешнего муниципального контроля	Бюджет поселения	112,0	112,0	112,0
5.2.	Осуществление полномочий по контролю за исполнением бюджета поселения	Бюджет поселения	18,0	18,0	18,0
5.3	По казначейскому исполнению	Бюджет поселения	200,0	200,0	200,0
Итого по подпрограмме 1			5296,0	5494,0	5546,0

Приложение 2

к муниципальной программе

«Обеспечение реализации полномочий

органов местного самоуправления в

Исаковском сельском поселении

Смоленского района Смоленской области»

на 2017-2019 годы

Подпрограмма

«Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области» на 2017-2019 год

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Поддержка и развитие информационно-коммуникационных технологий в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области (далее – Подпрограмма)

Срок реализации Подпрограммы

2017-2019 годы

Исполнители Подпрограммы

Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Администрация поселения)

Цели и задачи Подпрограммы

1.Создание условий для повышения качества муниципальных услуг и муниципального управления за счет внедрения современных информационных технологий в повседневную деятельность органов местного самоуправления поселения;

2.Информационно-программное и аппаратное сопровождение внедренных информационно-аналитических, справочно-правовых систем и систем защиты.

3. Обслуживание и приобретение программного обеспечения.

4. Техническое сопровождение комплекса информационных систем, способствующих организации деятельности органов местного самоуправления.

5. Поддержка и развитие информационных порталов, представляющих Администрацию поселения в сети Интернет.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источниками финансирования программы являются средства бюджета поселения.

Предполагаемый объем финансирования Подпрограммы составляет _____ тыс.руб., в том числе:

2017- __319__ тыс.руб.;

2018- ___330_ тыс.руб.;

2019- ___330__ тыс.руб..

Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы

1.Готовность единой телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления поселения, %;

2.Увеличение количества контента официального интернет-сайта поселения, да/нет;

3.Доля рабочих мест сотрудников администрации поселения, обеспеченных доступом к сети Интернет, %;

4.Доля Администрации поселения, обеспечивающей размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", %;

5.Процент рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ),%;

6.Возможность получения муниципальных услуг в электронном виде от общего количества муниципальных услуг, оказываемых Администрацией поселения, %;

Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

1.Повышение эффективности и открытости управленческой деятельности органов местного самоуправления поселения за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий;

2.Создание муниципальных информационных ресурсов;

3.Переход на предоставление муниципальных административных услуг в электронном виде;

4.Организация эффективной деятельности администрации поселения на основе современных технологий, улучшение качества административного и хозяйственного управления, обеспечение доступа к современным средствам информации, информационно-правовым системам.

Осуществление контроля

Смоленского района Смоленской области

Политика конфиденциальности

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

WebCanape — сайты для органов государственной власти

(4812) 47-12-30 тел./факс.: 8 (4812) 47–13–60
E–mail:divasyadm@yandex.ru.
Почтовый адрес:214532, Смоленская область, Смоленский район, д. Дивасы,ул.Мичурина,д.23

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!

Зарегистрироваться

Постановления 2016

Основные разделы

Услуги и сервисы