Постановления 2012

04.07.2012 12:46 Постановление №74

                                                               

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 04.07.2012г.               №  74                                             

Об утверждении Административного регламента Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  по  предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых  помещениях предоставляемых по договорам социального найма»

        В соответствии с постановлениями Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  № 14 от 14.02.2012 г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и № 13 от 14.02.2012г.. «#G0Об утверждении сводного перечня (Реестра) муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и муниципальными учреждениями, расположенными на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 п о с т а н о в л я е т:

 

1.Утвердить «Административный регламент Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма» (Приложение №1).

2.Настоящее постановление  вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию  на информационных стендах

 

Глава  муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                   С.Б. Власенкова

 

УТВЕРЖДЕН       

                                             Постановлением Администрации

  Дивасовского сельского поселения

                                    от                           №

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,  ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Принятие на учет  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма " (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.10.97 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

- законом Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области" (далее - Закон Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з);

- законом Смоленской области от 13.03.2006  № 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";

- Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- распоряжением Администрации Смоленской области от 03.07.2006 № 601-р/адм "Об утверждении Методических рекомендаций по определению органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

1.4. В целях получения информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальной услуги Администрация  Дивасовского сельского поселения осуществляет взаимодействие:

- с Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав на него, а также ограничения (обременения) прав, сведений о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости и других документов;

- со Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", осуществляющим предоставление сведений о наличии или отсутствии у отдельного лица на праве собственности жилых помещений и использовании права приватизации, а также выдачу технических паспортов объектов капитального строительства;

- с Центром занятости населения, осуществляющим предоставление сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработного или нет, а также размер пособия по безработице;.

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  о принятии на учет в Администрации  малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обращаться граждане Российской Федерации, признанные в установленном порядке малоимущими, местом жительства которых является муниципальное образование Дивасовского сельское поселения Смоленского района Смоленской области  или их полномочные представители (далее - заявители).

1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

      2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:

- непосредственно в Администрации Дивасовского сельского поселения;

- с использованием средств телефонной связи по телефонам:

(4812)47-12-30, (4812)47-13-60

- по письменному обращению граждан или обращению в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в Администрацию  Дивасовского сельского поселения.

2.2. На информационных стендах в Администрации  Дивасовского сельского поселения:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- график работы Администрации Дивасовского сельского поселения.

2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Администрации Дивасовского сельского поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист Администрации Дивасовского сельского поселения должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Администрации Дивасовского сельского поселения назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.

2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращении предоставляется по следующим вопросам:

1) режим работы Администрации  Дивасовского сельского поселения;

2) полный почтовый адрес Администрации Дивасовского сельского поселения для предоставления комплекта документов по почте;

3) способы заполнения заявления;

4) перечень услуг, предоставляемых Администрацией Дивасовского сельского поселения;

5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получение услуг, предоставляемых Администрацией Дивасовского сельского поселения;

6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Администрацией Дивасовского сельского поселения;

7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальных услуг Администрацией Дивасовского сельского поселения;

8) требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

9) последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

10) сроки предоставления муниципальной услуги.

2.6. Письменные обращения и обращения заявителей посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистом Администрации Дивасовского сельского поселения, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения в  Администрацию Дивасовского сельского поселения.

Специалист Администрации Дивасовского сельского поселения осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

В ответе на письменное обращение заявителя и обращение, поступившее в форме электронного документа, специалист Администрации Дивасовского сельского поселения указывает свои фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.

2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги:

 

N	Наименование административной процедуры муниципальной  услуги	Срок   выполнения
1	Прием и регистрация  заявления  и  документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги	1  рабочий день
2	Рассмотрение   заявления    и    прилагаемых   документов, представленных  для  получения  муниципальной  услуги,  на заседании комиссии по социальным и  жилищным  вопросам ,  подготовка  и  принятие постановления Администрации  Дивасовского сельского поселения	30 дней
3	Выдача итогового документа заявителю	3 дня

 

2.8. В соответствии с законом Смоленской области от 13.03.2006 № 6-з к заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством;

2) правоустанавливающий документ на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;

3) копия финансового лицевого счета на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;

4) документы, подтверждающие состав семьи заявителя;

5) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;

6) справка о площади и техническом состоянии занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения, выданная организацией, уполномоченной на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;

7) решение органа местного самоуправления муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании заявителя малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде;

8) в необходимых случаях - иные документы, подтверждающие:

а) право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

б) право заявителя на предоставление жилого помещения вне очереди.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в Администрацию Дивасовского сельского поселения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.9. Подлинники документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, представляются одновременно с их копиями. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, после чего подлинники документов возвращаются гражданину.

2.10. Заявление без одновременного представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не принимается.

2.11. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги допускается в случае если:

1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;

2) тексты документов написаны неразборчиво;

3) фамилии, имена, отчества, адреса их мест жительства написаны не полностью;

4) документы исполнены карандашом;

5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию Дивасовского сельского поселения с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа,

по адресу:  214532 Смоленска область Смоленский район д. Дивасы ул. Мичурина д.23

 либо обращение гражданина в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, с комплектом документов, необходимых для выдачи итогового документа, предоставляемых в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации.

3.2. Специалист Администрации Дивасовского сельского поселения принимает заявление, проверяет его на комплектность.

3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения требований, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента, специалист Администрации Дивасовского сельского поселения подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. После подписания главой Администрации Дивасовского сельского поселения данного уведомления специалист Администрации направляет его заявителю по почте или в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержать причины отказа в рассмотрении заявления.

3.4. Специалист Администрации осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, после чего:

- подготавливает проект постановления Администрации Дивасовского сельского поселения о принятии на учет в Администрации поселения малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также сопроводительное письмо к постановлению за подписью Главы  муниципального образования;

- готовит письменный отказ в принятии на учет.

 

4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который

является конечным результатом предоставления

муниципальной услуги

 

4.1. Итоговый документ - постановление Администрации Дивасовского сельского поселения о принятии на учет в Администрации  малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также сопроводительное письмо к нему направляются заявителю обычным письмом.

4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется сопроводительное письмо с выпиской из постановления Администрации Дивасовского сельского поселения об отказе в принятии на учет  как малоимущего гражданина в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по почте или в форме электронного документа.

 

5. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

 

5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой муниципального образования  Дивасовского сельского поселения.

5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на старшего инспектора Администрации.

 

6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),

принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления

муниципальной услуги

 

6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество гражданина;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;

4) суть обращения;

5) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) в письменном обращении обжалуется судебное решение.

Указанное обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.

Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

г) текст письменного обращения не поддается прочтению.

Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, поддаются прочтению, то ему сообщается о невозможности прочтения самого текста обращения;

д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу;

е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.