Постановления 2012

04.07.2012 13:01 Постановление №77

 

                           АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   СМОЛЕНСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.07.2012         №  77

Об утверждении Административного регламента Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  по  предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

        В соответствии с постановлениями Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  № 14 от 14.02.2012 г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и № 13 от 14.02.2012г.. «#G0Об утверждении сводного перечня (Реестра) муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и муниципальными учреждениями, расположенными на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить «Административный регламент Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (Приложение №1).

2.Настоящее постановление  вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию  на информационных стендах

Глава  муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                   С.Б. Власенкова

                                                                  Утвержден

постановлением Администрации

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

                                                              

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент (далее по тексту – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» (далее по тексту – Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)     администрации Дивасовского сельского поселения при предоставлении Услуги на территории поселения.   

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

1.3.   При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие по предоставлению документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы и информация, которые находятся в указанных органах, запрашиваются Администрацией в установленном законом порядке.

1.4. Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги.

Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги осуществляется:

-непосредственно в помещениях Администрации поселения;

-с использованием средств телефонной связи;

-путем электронного информирования;

-посредством размещения информации на официальном сайте Дивасовского сельского поселения;

-на информационных стендах;

Администрация поселения находится по адресу:  1214532 Смоленская область Смоленский район д. Дивасы ул. Мичурина д.23.

понедельник- пятница:      с 9.00 до 17.00,   перерыв на обед:  с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. Телефон: 8 (4812) 47-12-30, 47-13-60

   Адрес интернет-сайта: http://admin.smolensk.ru/~smol_ray.

Адрес электронной почты:   divasy@admin.sml

Консультирование и информирование  (справки)         по         вопросам предоставления        муниципальной        услуги        предоставляются специалистом администрации  Дивасовского сельского поселения, в обязанности которого вменена обязанность по предоставлению муниципальной услуги. 

Консультации предоставляются по вопросам:

• перечня необходимых документов для оказания услуги;
• порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;

-   порядка   обжалования      действий      (бездействий)      и
решений,      осуществляемых        и        принимаемых       в       ходе
предоставления муниципальной услуги.

Основными    требованиями    при    консультировании и информировании являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

Должностные лица (специалисты)     Администрации,     осуществляющие прием,    консультирование,    обязаны   относиться   к   обратившимся гражданам   корректно   и   внимательно,   не   унижая   их   чести достоинства.

Гражданин    с    учетом    графика    (режима)    работы Администрации с момента представления заявления и необходимых документов  имеет право  на получение  сведений  о  прохождении процедур   по   рассмотрению    его    заявления  и   документов   при помощи телефона, Интернета, электронной почты.

Максимальный время информирования и консультирования - 30 минут.

Информация о предоставления муниципальной услуги предоставляется  бесплатно.

1.5. Получателями Услуги (далее – по тексту Заявители) являются граждане или юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.

 

 

            2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

 

2.1. Муниципальная услуга Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

 

2.2. Услуга предоставляется администрацией Дивасовского сельского поселения.

2.3. Результатом предоставления Услуги является:

2.3.1. Решение  о  согласовании  переустройства  и  (или)   перепланировки   жилого помещения,  форма   (образец)  решения  представлена  в  Приложении  № 1  к настоящему Регламенту.

2.3.2. Письменное  уведомление  заявителя  об  отказе  в  предоставлении  Услуги  в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.   2.4. Услуга предоставляется в течение 45 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления. Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы: а) срок    проверки     документов,     представленных     Заявителем     (20    календарных   дней); б) срок     рассмотрения      заявления      и    принятия     решения     (20     календарных     дней); в) выдача  решения   о   согласовании   переустройства   и   (или)   перепланировки   жилых помещений  или  отказа  в   предоставлении   Услуги  (5   календарных   дней   со   дня   принятия  решения).   2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с: 1) Жилищным кодексом РФ; 2) Постановлением    Правительства   РФ     от     28.04.2005     № 266  «Об утверждении  формы  заявления  о  переустройстве  и  (или)   перепланировке   жилого помещения  и  формы  документа,  подтверждающего  принятие   решения  о  согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». 2.6. Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:   № Документ   1 Заявление о переустройстве и (или) перепланировке Заполняет заявитель. Форма (образец) заявления представлена  в приложении № 2 к настоящему Регламенту   2 Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии): договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права, договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан, договор купли-продажи квартиры, регистрационное удостоверение Предоставляет заявитель,  Росреестр 3 Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения  Заявитель, Индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации 4 технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения     Предоставляет заявитель, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 5 Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) Личное присутствие членов семьи нанимателя при подаче документов или засвидетельствованное в нотариальном порядке согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения 6 Документ, подтверждающий полномочия Заявителя (в случае если Заявителем выступает наниматель жилого помещения) Собственник жилого помещения   В случае представления документов Представителем к документам прилагается доверенность. Заявитель представляет документы, указанные в пункте посредством личного обращения.  При личном обращении Заявитель подает заявление и документы, перечисленные в пункте 2.6. настоящего Регламента,  ведущему специалисту администрации Дивасовского сельского поселения Ознакомившись с условиями предоставления Услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме.   2.7. Основаниями для отказа в принятии документов являются: 2.7.1. Предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками, помарками. 2.7.2. Предоставление документов в не приемный, нерабочий день. 2.7.3. Предоставление документов лицом, неуполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо). Перечень оснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.   2.8. Заявитель получает отказ в предоставлении Услуги по следующим основаниям: а) непредставление   определённых   пунктом   2.6   настоящего   Регламента    документов; б) представление    документов    в    ненадлежащий    орган; г) несоответствие  проекта  переустройства  и  (или)  перепланировки  жилого   помещения требованиям законодательства. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.   2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут. 2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги составляет 3 дня. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.12.1. Требования     к    размещению     и     оформлению помещений Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-пидемиологическим правилам и нормам. 2.12.2. Требования      к      размещению      и      оформлению визуальной, текстовой информации Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. 2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания Места ожидания оборудуются: -противопожарной системой и средствами пожаротушения. Для ожидания приема граждан отводятся места, оборудованные  стульями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет). 2.12.4. Требования к оформлению входа в здание Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение. Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации: наименование; место нахождения; режим работы. 2.12.5. Требования     к     местам     для     информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами: - стульями и столами для оформления документов. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация: режим работы Администрации; графики приема граждан Главой поселения; адреса    официальных  сайтов   Администрации  в  сети Интернет; номера   телефонов,   факсов,   адреса   электронной   почты Администрации; перечень  документов,   необходимых   для   предоставления муниципальной услуги. 2.12.7.  Требования к местам для приема граждан Прием                         граждан        должностными лицами (специалистами)         Администрации осуществляется в помещениях Администрации. Место для приема гражданина должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.   2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.   2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги: Информированность потребителя о получении услуги: - о содержании услуги; - о порядке и условиях получения услуги (включая необходимые документы); - о правах на получение услуги. Комфортность ожидания услуги: - оснащения места ожидания; - санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха); - эстетическое оформление. Комфортность получения услуги: - техническая оснащенность; - санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха); - эстетическое оформление; - комфортность организации процесса. Отношение персонала к потребителю услуги: - вежливость; - тактичность; -отзывчивость. Непосредственная доступность оказываемой услуги: - информационная (объем, носители, воспринимаемость); - финансовая (цены, услуги и дополнительные издержки); - территориальная (транспортная и шаговая); - физическая (пандусы, режим работы). Возможность обжалования действий персонала: - имеются; - известны; - доступны. 2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги: Время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность): - на подготовку необходимых документов; - ожидание услуги; - непосредственное получение услуги. Качество содержания конечного результата услуги: - соответствие стандарту и запросам потребителей; профессиональная грамотность персонала.

 

3. Административные процедуры

 

Решение о предоставлении Услуги администрацией Дивасовского сельского поселения.

Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:

3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной услуги от Заявителя.

 Специалист администрации Дивасовского сельского поселения, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от Заявителя или его законного представителя.

В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов  ведущий специалист администрации осуществляет их проверку на:

- оформление заявления в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту;

- соответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента;

- комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.

После проверки документов  специалист  администрации на оборотной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.

При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям  специалист администрации уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.

Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но Заявитель настаивает на его принятии,  специалист администрации в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения

Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте (заказным письмом) по адресу, указанному в заявлении.

Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения. Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.

3.2. Рассмотрение представленных документов.

Специалист администрации Дивасовского сельского поселения в течении 20  рабочих дней со дня регистрации заявления  проводит проверку представленных документов.

3.3. Принятие решения о предоставлении Услуги.

В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, специалист администрации Дивасовского сельского поселения принимает  решение в течение 20 календарных  дней, и готовит решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Решение подписывается Главой Дивасовского сельского поселения.

3.4. Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявителю.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдаётся в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 1.2. настоящего Регламента, лично Заявителю или его представителю либо направляется Заявителю по почте (заказным письмом) по адресу, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней после подписания.

При получении решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения лично Заявитель либо его представитель расписывается в получении на оборотной стороне решения, один экземпляр которого остаётся в   администрации Дивасовского сельского поселения.

3.5. Оформление отказа в предоставлении Услуги.

В случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего Регламента,  специалист администрации подготавливает в течение 18 рабочих дней проект постановления об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и осуществляет его согласование в соответствии с Регламентом.

Постановление подписывается главой администрации (в течение 2 рабочих дней).

Письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.

         3.6 Блок-схема процедуры по представлению Услуги представлена  в Приложении №3 к настоящему Регламенту.

 

4. Формы контроля за предоставлением Услуги

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений специалистами осуществляется их непосредственным руководителем.

 Специалист администрации  несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

Текущий контроль осуществляется путем проведения  Главой Дивасовского  сельского поселения,   проверок соблюдения и исполнения  специалистом администрации положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области  и органов местного самоуправления, регулирующих предоставление Услуги. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления Услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления  нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации Дивасовского сельского поселения.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка проводится в обязательном порядке по обращению Заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой   поселения.

 

 

5.  Досудебный (внесудебный ) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

 

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района в досудебном и судебном порядке.

5.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес администрации Дивасовского сельского поселения или в электронной форме на адрес divasy@admin.sml

3.   В устной  форме жалобы рассматриваются по общему
правилу  в  ходе  личного  приема  Главы   или  его
заместителя. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Информация о месте, днях и часах приема Главы  и его заместителя доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации, а также на официальном сайте Администрации.

5.4.  Письменная жалоба может быть подана в ходе личного
приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена
лично.

5.5. Жалобы,     поданные     в     письменном     виде     Главе, подлежат обязательной регистрации  в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.

5.6. Основанием для начала рассмотрения жалобы является
поступление ее на имя Главы.

5. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня
   ее регистрации.
5. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством на общих основаниях. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

 5.9. Жалоба должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отечество (последнее – при наличии) гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

При подаче обращения в письменной форме - подпись заявителя, расшифровку подписи заявителя, дату.

5.10. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Администрация поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лица, оказывающего муниципальную услугу, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если фамилия физического лица, почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

5.11. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю в течение трех рабочих дней.

5.12. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района, и должностных лиц  в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

___________________________________________________________________                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги «Прием заявлений и выдача

 документов о согласовании

переустройства и (или)  перепланировки

жилого помещения

утверждённому постановлением

администрации Дивасовского сельского поселения

ФОРМА УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266

АДМИНИСТРАЦИЯ

Дивасовского сельского поселения