Проекты

03.03.2014 11:39 Муниципальная программа «Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2014-2016 годы

проект

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

муниципальной  программы    «Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием Дивасовского сельского поселения Смоленского района    Смоленской области» на 2014-2016 годы

 

.

Администратор муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Ответственные исполнители  подпрограмм муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы
Наименование подпрограмм муниципальной программы	Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности администрации сельского поселения» Подпрограмма «Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения»
Цель муниципальной программы	Обеспечение условий для муниципального управления
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Программы составляет  78,0   тыс. рублей, в том числе по годам:   2014 год – 34,3 тыс. рублей; 2015 год – 25,1 тыс. рублей; 2016 год – 18,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	- создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения - сбалансированность бюджета поселения и отсутствие просроченной кредиторской задолженности; - повышение мотивации к качественному, оперативному исполнению должностных обязанностей; - исполнение мероприятий программы в соответствии с объемами запланированных по ней бюджетных ассигнований 100%

 

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Современная ситуация в сфере муниципального управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем  местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении  методов  стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

         Ключевыми целями и задачами муниципального управления независимо является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач  в Российской Федерации на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы муниципального управления, которые в свою очередь задают приоритеты муниципальной политики Дивасовского сельского поселения в сфере муниципального управления.

         По приоритетным направлениям совершенствования системы муниципального управления в сельском поселении  в рамках реализации муниципальных программ в предшествующие годы и в текущем 2014 году созданы определенные предпосылки для повышения эффективности муниципального управления.

Формируется платформа для предоставления государственных и муниципальных услуг населению сельского поселения в электронной форме и для размещения системы информационно-справочной поддержки населения.

Необходимость формирования сбалансированного бюджета сельского поселения для решения  задач по реализации проектов социально-экономического развития поселения делает значимой проблему повышения доходности бюджета поселения за счет повышения эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. В целях использования муниципального  имущества в качестве актива первостепенным является решение задачи регистрации прав на объекты муниципальной собственности сельского поселения. Проводится работа по инвентаризации земельных участков, невостребованных земельных долей, с целью их эффективного использования для реализации значимых для развития поселения проектов.     Мобилизация платежей в сфере земельно-имущественных отношений и обеспечение полного учета имущественных объектов является одним из ключевых ресурсов влияния на доходность  бюджета сельского поселения.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки работников органов местного самоуправления и дефицит кадров управленческого звена. В связи с этим развитие и совершенствование кадрового потенциала органов местного самоуправления будет являться одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти, способствовать эффективной  реализации полномочий органов местного самоуправления, укреплению  законности и правопорядка в муниципальном  образовании, укреплении авторитета органов местного самоуправлении у населения, эффективности и результативности муниципального управления.

 

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации муниципальной программы,  цели,  целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

        Приоритетами муниципальной политики в сфере Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием Дивасовского  сельского поселения являются:

- создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала работников органов местного самоуправления;

- повышение профессионального уровня работников органов местного самоуправления.

Целью муниципальной программы являются:

Обеспечение условий для муниципального управления.

Целевым показателем реализации муниципальной программы является:

- Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы указаны в приложении 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения

- сбалансированность бюджета поселения и отсутствие просроченной кредиторской задолженности;

- повышение мотивации к качественному, оперативному исполнению должностных обязанностей;

- исполнение мероприятий программы в соответствии с объемами запланированных по ней бюджетных ассигнований 100%

 Сроки (этапы) реализации муниципальной программы: 2014-2016 годы

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий, подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы достигается посредством выполнения подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

1. Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности администрации сельского поселения»;

2. Подпрограмма «Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения».

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Реализация муниципальной программы реализуются за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 78,0   тыс. рублей, в том числе по годам:

 

2014 год – 34,3 тыс. рублей;

2015 год – 25,1 тыс. рублей;

2016 год – 18,6 тыс. рублей

         Объем финансирования конкретных программных  мероприятий и направлений указан в приложении № 2 к муниципальной программе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением администратора муниципальной программы, будет уточняться ежегодно.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы руководствуются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дивасовского  сельского поселения.

Необходимость разработки законодательных и иных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

 

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

Администратором муниципальной программы применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрено.

 

                                                                                                                                                                  

                                                                                                                                               Приложение №1

к  муниципальной программе

 

Целевые показатели

реализации муниципальной программы

«Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием

Дивасовского сельского поселения Смоленского района

Смоленской области» на 2014-2016 годы

 

 

№ п/п	Наименование  подпрограммы и   показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам		Планируемые значения показателей (на период реализации районного бюджета)			Прогнозные значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	последующие   годы реализации программы
1.	Муниципальная программа
	Показатель1 - Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	%	20	30	40	45	50
2.	Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности администрации сельского поселения»
	Показатель 1- Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	%	20	30	40	45	50
3.	Подпрограмма «Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения»
	Показатель 1 - заочное обучение работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений	Чел.	2	2	2	1	1	-
	Показатель  2 -  доля  работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников органов местного самоуправления и лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение  вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений	%	20	20	10	10	10	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

  к муниципальной программе

 

План реализации  муниципальной программы на 2014 – 2016годы

«Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием

Дивасовского сельского поселения Смоленского района

Смоленской области» на 2014-2016 годы

 

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового   обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной  программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей				Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
Цель муниципальной программы   Обеспечение условий для муниципального управления
Целевой показатель 1 (ед. изм.) Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, %	х	х	х	х	х	х	40	45	50
Подпрограмма 1 «Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения»	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	Итого, в т.ч. мест. бюджет обл. бюджет	78,0   52,0 26,0	34,3   22,0 12,3	25,1   15,0 10,1	18,6   15,0 3,6	х	х	х
Показатель 1 (ед. изм.) - заочное обучение двух работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, чел	х	х	х	х	х	х	2	1	1
Показатель 1 (ед. изм.) -  доля  работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников органов местного самоуправления и лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение  вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, %	х	х	х	х	х	х	20	10	10
Мероприятие 1.1. Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	Итого, в т.ч. мест. бюджет обл. бюджет	78,0   52,0 26,0	34,3   22,0 12,3	25,1   15,0 10,1	18,6   15,0 3,6	х	х	х
Обеспечивающая подпрограмма «Обеспечение деятельности администрации сельского поселения»							х	х	х
Целевой показатель 1 - Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, %	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	Средства бюджета поселения					40	45	50

 

 

ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

 

«Обеспечение деятельности администрации сельского поселения»

 

ПАСПОРТ

Обеспечивающей подпрограммы

 

Администратор  подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Ответственные исполнители  подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цель подпрограммы муниципальной программы	Повышение эффективности деятельности администрации сельского поселения, создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления
Целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
Сроки (этапы) реализации подпрограммы муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы ассигнований подпрограммы муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Программы составляет 78,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 34,3 тыс. рублей; 2015 год – 25,1тыс. рублей; 2016 год – 18,6 тыс. рублей в том числе по источникам финансирования: местный бюджет – 52,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 22,0 тыс. рублей; 2015 год – 15,0 тыс. рублей; 2016 год – 15,0 тыс. рублей

 

О б е с п е ч и в а ю щ а я   п од п р о г р а м м а

 

                                                   Разделы:

 1.  Цель и целевые показатели обеспечивающей подпрограммы

  

Цель обеспечивающей подпрограммы – повышение эффективности деятельности администрации сельского поселения, создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления.

Целевым показателем обеспечивающей подпрограммы является:

- Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

 

2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

 

Реализация обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы реализуются за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования составляет 78,0 тыс. рублей, в том числе:

 

- 2014 год – 34,3,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 25,1 тыс. рублей;

- 2016 год – 18,6 тыс.рублей.

 

         Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением администратора обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы, будет уточняться ежегодно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка кадров для органа муниципального образования Дивасовского сельского поселения»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы

 

Администратор  подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Ответственные исполнители  подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цель подпрограммы муниципальной программы	развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы	- заочное обучение двух работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений; -  доля  работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников органов местного самоуправления и лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение  вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений 10 %;
Сроки (этапы) реализации подпрограммы муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы ассигнований подпрограммы муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Программы составляет   78,0  тыс. рублей, в том числе по годам:   2014 год – 34,3 тыс. рублей; 2015 год – 15,1 тыс. рублей; 2016 год – 18,6 тыс. рублей. в том числе по источникам финансирования: местный бюджет – 38,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 22,0 тыс. рублей; 2015 год – 15,0 тыс. рублей; 2016 год – 15,0 тыс. рублей; областной бюджет – 26,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год – 12,3 тыс. рублей; 2015 год – 10,1 тыс. рублей; 2016 год – 3,6 тыс. рублей;

                          

Разделы подпрограммы:

1.Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Реформа местного самоуправления предъявляет высокие требования к работникам органов местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений и требует постоянного их совершенствования.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено полномочие органов местного самоуправления в организации подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов  муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В органах местного самоуправления Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в настоящее время работает 9 человек, из них: лиц, замещающих муниципальные должности 2 человека, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления 3 человек. Работников, имеющих высшее образование 4 человека, среднее специальное образование 5 человека. Работников в возрасте от 20 до 40 лет – 2 человека,   от 40 до 50 лет – 4 человек, старше 50 лет – 3 человек. Работников, имеющих  стаж работы до 10 лет - 5 человека, от 10 до 15 лет -4 человек. Ротации кадров нет. Резерв кадров отсутствует. Существует необходимость обучения кадров.

2.Цели и  целевые показатели реализации подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы муниципальной программы – развитие и совершенствование кадрового потенциала, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области

         Целевыми показателями подпрограммы муниципальной программы являются:

- заочное обучение двух работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений;

-  доля  работников органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обучающихся в образовательных учреждениях, в общем количестве работников органов местного самоуправления и лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение  вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений 10 %.

 

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Для достижения цели подпрограммы муниципальной программы необходимо исполнение следующего мероприятия:

- организация обучения и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления, лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, работников муниципальных учреждений

4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы муниципальной программы

Реализация подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств  местного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет   78,0   тыс. рублей, в том числе по годам:

 

2014 год – 34,3 тыс. рублей;

2015 год – 25,1 тыс. рублей;

2016 год – 18,6 тыс. рублей.

 

в том числе по источникам финансирования:

местный бюджет – 52,0 тыс. рублей,

 в том числе по годам:

 

2014 год – 22,0 тыс. рублей;

2015 год – 15,0 тыс. рублей;

2016 год – 15,0 тыс. рублей;

 

областной бюджет – 26,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

 

2014 год – 12,3 тыс. рублей;

2015 год – 10,1 тыс. рублей;

2016 год – 3,6 тыс. рублей;

 

 

         Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением администратора подпрограммы муниципальной программы, будет уточняться ежегодно.