Формирование современной городской среды на 2018-2022г.г.

12.12.2017 15:30 ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2018-2022 годы

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2022 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Участники Программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области; Заинтересованные лица – граждане, организации, предприятия, учреждения различных форм собственности (далее – заинтересованные лица);
Цели муниципальной программы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
Задачи муниципальной программы	повышение уровня благоустройства дворовых территорий  многоквартирных домов муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;  повышение уровня благоустройства  территорий общего пользования муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;  повышение уровня вовлеченности заинтересованных  граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов;  площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов;  доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; доля населения, проживающего в муниципальном жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности проживающих в многоквартирных домах;  количество благоустроенных территорий общего пользования;  площадь благоустроенных территорий общего пользования;  доля площади благоустроенных территорий общего пользования;  трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;  доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2018 – 2022 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объём финансирования программы составляет -           тыс.руб., в том числе благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов –              тыс.руб.      федеральный бюджет -            тыс.руб. областной бюджет -                 тыс.руб. местный бюджет -                    тыс. руб. внебюджетные источники -        тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - 10; 2. увеличение площади благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов; 2. увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий – 100%; 3. увеличение доли населения, проживающего в муниципальном жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности проживающих в многоквартирных домах; 4. количество благоустроенных территорий общего пользования -   1    ед. 5. площадь благоустроенных территорий общего пользования -       га 6. увеличение доли площади благоустроенных территорий общего пользования; 7. трудовое участие заинтересованных в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов; 8. доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов – не менее 1% от стоимости работ.

 

•  потребность финансовых средств будет рассчитана после рассмотрения предложений и дизайн проектов от заинтересованных лиц

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, обоснование необходимости ее разработки

Формирование современной среды – это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения.

Дворовая территория – территория, прилегающая к домам, с расположенными на них объектами обслуживания и эксплуатации домов, элементы благоустройства, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

         В с.Ольша насчитывается 10 многоквартирных жилых домов. Все они построены от 20 до 50 лет назад.  

        Текущее состояние большинства дворовых территорий с.Ольша не соответствует современным требованиям, предъявляемым к местам прожи­вания граждан, установленным нормами Градостроительного и Жилищного ко­дексов Российской Федерации. Значительная часть асфальтобетонного покры­тия дворовых территорий многоквартирных домов имеет высокую степень из­носа, так как срок службы дорожных покрытий проездов и тротуаров у многоквартир­ных домов истек. В ряде дворов отсутствует необходи­мый набор малых форм и обустроенных площадок.

Высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены только при условии комплексного решения проблем благоустройства дворовых террито­рий. В настоящее время места отдыха населения, объекты внешнего благоустройства не в полной мере обеспечивают комфортные усло­вия для жизни и деятельности населения.

Для создания благоприятных, здоровых и культурных условий для жизни и досуга населения, повышения комфортности проживания на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области необходимо благоустройство территорий общего пользования.

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользова­ния, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически органи­зованной среды проживания населения, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий, внутриквартальных территорий, территорий общего пользования.

В настоящее время требуется комплексный подход к благоустройству территории, включающий в себя:

1) благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, вклю­чая минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, а именно:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка ска­меек;

- установка урн для мусора;

          2) благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, вклю­чая дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, а именно:

           - устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;

           - ремонт и (или) устройство тротуаров;

           - ремонт и (или) устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

           - ремонт и (или) установка пандусов;

           - озеленение территорий;

           - иные виды работ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

 

Показатели состояния благоустройства территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за предыдущий год и на период реализации Программы:

№	Наименование показателя	Ед. изм	Значения показателей
			2017	2018	2019	2020	2021	2022
1.	Общее количество дворовых территорий многоквартирных домов	ед	22
2.	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов	ед	0
3.	Площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов	га
4.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	ед

 

 

          

Необходимость проведения мероприятий по благоустройству территорий обусловлена следующими факторами:

На состояние объектов благоустройства оказывают влияние отрицательные природные факторы, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия, направленные на поддержание уровня комфортности проживания граждан.

Кроме природных факторов, износу способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия.

Также одной из проблем благоустройства территории является негативное, небрежное отношение жителей к элементам благоустройства, низкий уровень культуры поведения в общественных местах, на улицах и во дворах.

К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и государственных органов, а также организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, заинтересованных лиц.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории поселения, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

 - запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству территории поселения.

2. Основные цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2022 годы»

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2022 годы» направлена на создание условий для системного повышения качества и комфорта среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

1.      повышение уровня благоустройства дворовых территорий  многоквартирных домов муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

2.      повышение уровня благоустройства  территорий общего пользования муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

3.      повышение уровня вовлеченности заинтересованных  граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

 

 

3. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы  –  2018 - 2022 годы.

4. План мероприятий муниципальной программы

План мероприятий муниципальной программы изложен в приложении №1 к муниципальной программе.

На реализацию задач муниципальной программы будут направлены следующие основные мероприятия:

4.1. Благоустройство дворовых территорий.

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований – получателям субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на поддержку муниципальных программ «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования на 2018-2022 годы» и включает в себя:

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ, приведена в таблице 2 муниципальной программы, будет определена при разработке дизайн-проектов.

 

 

 

 

Таблица 2.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ

№	Наименование норматива затрат на благоустройство	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.)
1.	Стоимость ремонта асфальтобетонного покрытия дворовых переездов	1 м2	2000
2.	Обеспечение освещения дворовых территорий, в том числе:
	Установка светильника наружного освещения на опоре: с воздушной прокладкой кабеля	1 светильник	35000
	Установка светильника наружного освещения на опоре: с подземной кладкой кабеля	1 светильник	50000
	Замена светильника наружного освещения	1 светильник	20000
3.	Установка скамеек	1 штука	15000
4.	Стоимость установки урны	1 штука	6000

 

Примечание:  нормативную стоимость работ по благоустройству дворовых территорий следует определять на основании территориальных сметных нормативов Смоленской области, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, с применением индексов изменения сметной стоимости, разрабатываемых Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, по статьям затрат, по виду строительства  «общеотраслевое строительство».

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, приведен в приложении № 5 к настоящей Программе.

 Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

           - устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;

           - ремонт и (или) устройство тротуаров;

           - ремонт и (или) устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

           - ремонт и (или) установка пандусов;

           - озеленение территорий;

           - иные виды работ;

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ приведена в таблице 3 Программы, будет определена при разработке дизайн-проектов.

Таблица 3.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ

№	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учётом НДС (руб.)
1.	Устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;	1 площадка
	Ремонт и (или) устройство тротуаров	1 м2
	Ремонт и (или) устройство автомобильных парковок (парковочных мест);	1 м2
4.	Ремонт и (или) установка пандусов	1 пандус
5.	Озеленение территорий	100 м2 (газон) 1 дерево (посадка деревьев)
6.	Иные виды работ

 

 

Адресный перечень дворовых территорий: приложение № 3 к настоящей Программе.

Включению в программу подлежат дворовые территории, исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц при условии их соот­ветствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с требова­ниями действующего законодательства, и в пределах лимитов бюджетных ас­сигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципаль­ной программы.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополни­тельного перечней работ по благоустройству в форме трудового участия, а также в рамках дополни­тельного перечня работ по благоустройству в форме финансового участия.

Применительно к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено обязательное финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц. Доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований – получателей субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирование комфортной городской среды определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень, и составляет не менее 1% (одного процента) при трудовом участии и не менее 1% (одного процента) при финансовом участии.

По каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, разрабатывается и утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн – проект в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в региональную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Смоленской области на 2018 – 2022 годы» согласно приложению № 7 к настоящей муниципальной программе.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в Приложении № 6 к настоящей муниципальной программе.

 

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

          Объем и источники финансирования муниципальной программы изложены в приложении №2 к муниципальной программе.

          Объем финансирования является ориентировочным и корректируется:

 - после разработки проектно-сметной документации на каждый объект;

- после утверждения суммы субсидии на реализацию муниципальной программы.

           Решение о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ и дополнительного перечня по благоустройству дворовых территорий принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

 

6. Механизм реализации муниципальной программы

 

Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования или дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2018-2022 годы;

- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Положением о порядке и сроках представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2018-2022 годы;

- подготовка и утверждение (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2018-2022 годы; согласно приложению № 7 к настоящей муниципальной программе.

Ответственным исполнителем и координатором реализации муниципальной программы является Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение муниципальной программы финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется посредством взаимодействия Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской области, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий муниципальной программы.

Координатор в ходе реализации муниципальной программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- с учетом выделяемых средств уточняет целевые показатели и механизм реализации муниципальной программы, затраты по программным мероприятиям.

Исполнителями муниципальной программы являются предприятия и организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

 

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

В рамках реализации муниципальной программы в течение пяти лет предполагается достижение следую­щих результатов:

- количество благоустроенных дворовых территорий – 10 ед.;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий – на 100 %;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности в МКД –    ;

- количество благоустроенных территорий общего пользования –  1 ед.

- площадь благоустроенных территорий общего пользования ___ га;

- увеличение доли площади благоустроенных территорий общего пользования – на 100%

- трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении минималь­ного и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов – не менее 4 чел./час;

- доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополни­тельного перечня работ по благоустройству дворовых территорий – не менее 1 % от стоимости работ.

Оценка результативности муниципальной программы будет отслеживаться ежегодно по итогам отчетного периода.

 

 

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                         С.Б.Власенкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Назад

Источники финансирования	Объём финансирования (тыс.руб.)						Примечание
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Всего

Решаем вместе Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней! Сообщить о проблеме