Судебная защита ветеранов

Конституционной основой судебной защиты права ветеранов на получение мер социальной поддержки является ст. 46 Конституции РФ, гарантирующая гражданам судебную защиту их прав и свобод. Согласно ч. 2 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Кроме того, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Защита нарушенных прав ветеранов может быть осуществлена в нескольких процессуальных формах:

1.   производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которое урегулировано нормами гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. №21 -ФЗ. В порядке, предусмотренном названной главой, могут быть обжалованы единоличные или коллегиальные решения, а также действия или бездействие органов государственной власти, должностных лиц и муниципальных служащих, в результате которых (альтернативно):

• нарушаются права и свободы гражданина;
• созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод;
• незаконно возложена какая-либо обязанность.

2.  подача искового заявления о взыскании причитающихся платежей или об обязании совершить какие-либо действия или предоставить какие-либо льготы (осуществить предусмотренные законом меры социальной поддержки). Например, в порядке искового производства можно взыскать неправомерно невыплаченную ветерану ежемесячную денежную выплату или обязать соответствующие органы осуществить постановку лица на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Подобные заявления рассматриваются судом в порядке искового производства.

3.   обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает
факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. К таковым, в частности, могут быть отнесены факт родственных отношений, факт нахождения на иждивении, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и документов, выдаваемых органами загса) лицу, чьи фамилия, имя и отчество в указанных документах не совпадают с данными, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Перечень таких фактов не является исчерпывающим, суд может устанавливать и иные акты, наличие или отсутствие которых влечет для гражданина юридически значимые последствия.

 Подобные заявления рассматриваются в порядке особого производства. Обязательным условием для обращения в суд с заявлением о признании факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.