Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

01.11.2019 09:50 Постановление №101 от 01 ноября 2019г. "Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области на 2020-2029 годы»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01 ноября  2019 года   №  101

 

 Об утверждении муниципальной программы

«Развитие субъектов малого и среднего

 предпринимательства в Дивасовском

сельском поселении Смоленского района

 Смоленской области на 2020-2029 годы»

 

В соответствии Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ Устава Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района  Смоленской области  постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную  программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на  2020-2029 года.

2. При формировании бюджета предусмотреть выделение денежных средств на реализацию мероприятий Программы.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать в средствах массовой информации на сайте.

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                 С.Б. Власенкова

 

 

 

 

 

Утверждена

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        постановлением  администрации

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района

Смоленской области

от 01.11.2019 г. № 101

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИИ

НА 2020-2029 ГОДЫ»

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	Развитие  малого и среднего предпринимательства  на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2020-2025 годы
Правовые    основания     для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ  "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894 "Об   утверждении областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020годы
Заказчик Программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цель  Программы	Цель Программы: -повышение роли малого и среднего предприниматель ства в экономике Дивасовского сельского поселения
Основные задачи Программы	Основные задачи Программы: -организационная поддержка  субъектов  малого  и   среднего предпринимательства;                    - имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных  сферах: производства, бытового обслуживания   населения, жилищно-коммунального хозяйства;  -поддержка  выставочно-ярмарочной  деятельности для  продвижения  продукции  субъектов  малого  и среднего предпринимательства за пределы района;  -информационная  и  консультационная  поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, учащейся молодежи, а также безработных  граждан, желающих организовать собственное дело
Сроки реализации Программы	2020-2029 годы
Объем  и  источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составляет                  1500  рублей, в том числе по годам: в 2020  году –  500 рублей; в 2021  году -   500  рублей. в 2022 году – 500  рублей в 2023  году –       рублей; в 2024  году -        рублей. в 2025  году –        рублей в 2026  году –       рублей; в 2027  году -        рублей. в 2028 году –        рублей в 2029  году –       рублей; Программа финансируется за счет  средств местного бюджета Объемы средств  бюджета поселения для финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые                    социально-экономические      результаты   реализации Программы	-увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории  поселения; -увеличение в общем числе малых и средних предприятий, доли малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в обрабатывающем производстве;                        -увеличение доли налоговых поступлений от субъектов  малого   и среднего предпринимательства   в   бюджет   поселения

 

 

1. Обоснование необходимости разработки Программы

 

Доступность для широкого круга людей малого и среднего бизнеса, как сферы деятельности, не предполагающей крупных финансовых вложений, больших материальных затрат и трудовых ресурсов, является важным фактором для развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, малый и средний бизнес является более мобильным, легче перестраивается и приспосабливается к изменениям в экономике страны, региона, чем крупные предприятия.

 

В настоящее время малое и среднее предпринимательство муниципального образования Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области участвует практически во всех видах экономической деятельности, обеспечивает формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, повышение доходов местного бюджета, занятость и повышение уровня жизни населения.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами,  определяющими    особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

-развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего  предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в пополнении бюджета налоговыми доходами.

Общее количество малых и индивидуальных предпринимателей по основным видам экономической деятельности распределяется следующим образом:

 

Торговля	3
Общественное питание	3
Сельское хозяйство	1

 

 

Таким образом, поддержка развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в поселении;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики поселения;

- снизить уровень  безработицы за счет роста  количества малых предприятий  и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Администрация проводит активную работу по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти и районной службы занятости населения в вопросах трудоустройства на предприятиях, имеющих вакансии, созданию и сохранению рабочих мест на малых предприятиях.

Несмотря на улучшение  правовых и финансово-экономических условий для деятельности  малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития малого предпринимательства;

-  невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- несовершенство и разнонаправленность нормативного правового регулирования отношений в сфере малого предпринимательства;

-   недостаток квалифицированных кадров на малых предприятиях ;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

-  несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму;

- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение малого предпринимательства.

Исходя, из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории Дивасовского сельского поселения Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из местного бюджета.

  

2. Цель, задачи и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение  благоприятных условий развития  малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:

-предоставление информационной и организованной поддержки субъектам малого предпринимательства;

-поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего  предпринимательства на областные рынки;

-мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;

-дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Имущественная поддержка в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в том числе свободных земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Предоставление такого имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством, предусматривающим порядок заключение договоров в отношении муниципального имущества, либо в отдельных случаях, на основании нормативно – правового акта Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, путем заключения концессионных соглашений  и в целях поддержки обратившихся субъектов малого и среднего предпринимательства. Положение о порядке подготовки и заключения концессионных соглашений на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утверждается Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

3. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителем Программы является Администрация Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области .

В бюджете муниципального образования Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.

Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

Решение о внесении изменений в Программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Главой муниципального образования Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области на основании информации специалистов Администрации  Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области.

Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет всего  1500 рублей, в том числе по годам:

в 2020  году –  500 рублей;

в 2021  году -   500 рублей.

в 2022 году –  500 рублей

в 2023  году –       рублей;

в 2024  году -        рублей.

в 2025  году –        рублей

в 2026  году –       рублей;

в 2027  году -        рублей.

в 2028 году –        рублей

в 2029  году –       рублей;

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год предусматривающих средств на реализацию Программы.

5. Социально-экономический эффект Программы

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

 -  увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от  малого предпринимательства;

-  снижение  численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.                  

 

 6. Перечень мероприятий Программы

"Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства на территории Дивасовского сельского поселения

Смоленского  района Смоленской области

на 2020 - 2029 гг."

 

 

№ п/п	Наименование     мероприятия	Сроки   исполнения (годы)	Исполнитель					Объем финансирования, тыс. руб.							Источник   финансирования
				всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029
1	Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.	Разработка проектов нормативных актов по вопросам малого и среднего предпринимательства поселения	По мере необходимости	Администрация Дивасовского сельского поселения
2	Информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший предприниматель года»	ежегодно	Администрация Дивасовского сельского поселения
2.2	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в Администрацию Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	По мере необходимости	Администрация Дивасовского сельского поселения
2.3	Освещение в СМИ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	По мере поступления	Администрация Дивасовского сельского поселения
2.4	Проведение    круглых столов,    семинаров, конференций         с участием малого и  среднего предпринимательства, органов               исполнительной      и законодательной      власти     Смоленской области.	ежегодно
2.5	Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности	ежегодно	Администрация Дивасовского сельского поселения
3	Создание  положительного имиджа малого предпринимательства
3.1	публикация информационных материалов по вопросам развития малого предпринимательства	По мере поступления	Администрация Дивасовского сельского поселения	1,5	0,5	0,5	0,5								местный бюджет
3,2.	Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий	По мере поступления	Администрация Дивасовского сельского поселения
4	Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства
4.1	Предоставление имущества, находящегося в собственности муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в аренду, безвозмездное пользование, в том числе путем предоставления концессии	2020-2029	Администрация Дивасовского сельского поселения												Финансирование не требуется
	ИТОГО:			1,5	0,5	0,5	0,5								местный бюджет