2016 год

12.05.2016 14:44 Решение №23 от 12 мая 2016г. "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области "

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от  12 мая 2016 года  № 23

 

Об утверждении Положения о порядке

распоряжения земельными участками,

государственная собственность на которые

не разграничена, а также земельными участками,

находящимися в муниципальной собственности,

расположенными на территории Дивасовского

сельского поселения Смоленского района

Смоленской области

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»,  Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, с целью упорядочения полномочий на решение вопросов в области распоряжения и использования  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, Совет депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно приложения.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и размещению на официальном сайте Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по электронному адресу: http://admin.smolensk.ru/~smol_ray.

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                  С.Б. Власенкова

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

№23 от «12»мая  2016 года 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1.  Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; координирует деятельность органов местного самоуправления Дивасовского сельского поселения по указанному направлению на условиях соблюдения принципов публичности и гласности.
2. Правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», утверждёнными документами территориального планирования (генеральным планом и правилами землепользования и застройки) муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, документацией по планировке и зонированию территории, местными нормативами градостроительного проектирования, если иное не установлено действующим законодательством, административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг в сфере земельных отношений и другими нормативными правовыми актами.
3. Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами не могут находиться в частной собственности; изъятых из оборота; ограниченных в обороте; земельных участков общего пользования.
4. В установленных законодательством случаях, требующих согласия арендодателя земельного участка при передаче арендатором своих прав и обязанностей третьим лицам, согласие арендодателя осуществляется при отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате земельного участка.

 

 

2. Полномочия Совета депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – Совет депутатов)

 

К полномочиям Совета депутатов относится:

1. Разработка, утверждение и внесение изменений в Положение о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения.
2. Контроль за деятельностью администрации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3. Принятие решений о резервировании и изъятии земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд муниципального образования Дивасовского сельского поселения, в том числе для размещения объектов местного значения.
4. Установление порядка определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов.
5. Установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов.
6. Установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
7. Установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
8. Установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.
9. Осуществление иных полномочий в сфере земельных отношений, отнесенных действующим законодательством к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

 

3. Полномочия администрации Дивасовского сельского поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (далее – Земельные участки)

 

1. Подготовка, утверждение и опубликование (обнародование) административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в сфере деятельности по исполнению полномочий по распоряжению Земельными участками.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования и являющихся муниципальной собственностью, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, установленным законодательством в сфере земельных отношений, в т.ч:

• Принятие решений о предоставлении Земельных участков в собственность без проведения торгов или об отказе в предоставлении Земельных участков в собственность, без проведения торгов;
• Принятие решений о предоставлении Земельных участков в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении Земельных участков в аренду, без проведения торгов;
• Принятие решений о предоставлении Земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование или об отказе в предоставлении Земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
• Принятие решений о предоставлении Земельных участков в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении Земельных участков в безвозмездное пользование;
• Принятие решений о предоставлении Земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно, или об отказе в предоставлении Земельных участков в собственность бесплатно;
• Принятие решений о предоставлении Земельных участков гражданам и юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений.
• Принятие решений о проведении аукциона по продаже Земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды Земельного участка или решений об отказе в проведении аукциона.
• Подготовка, организация и проведение аукционов по продаже Земельных участков или аукционов на право заключения договора аренды Земельных участков;
• Определение размера арендной платы Земельных участков, предоставляемых в аренду без торгов;
• Определение размера цены продажи Земельных участков, предоставляемых в собственность без проведения торгов;
• Принятие решений о предварительном согласовании предоставления или об отказе в предварительном согласовании предоставления Земельных участков;
• Принятие решений об утверждении схемы расположения Земельного участка на кадастровом плане территории или об отказе в утверждении схемы расположения Земельного участка на кадастровом плане территории;
• Принятие решений об утверждении проекта межевания территории или об отказе в утверждении проекта межевания территории;
• Принятие решений об утверждении проекта планировки территории или об отказе в утверждении проекта планировки территории;
• Подготовка проектов договоров аренды Земельных участков, купли-продажи Земельных участков, безвозмездного пользования Земельных участков.
• Принятие решений о согласии на заключение соглашения о перераспределении Земельных участков или об отказе в заключении соглашения о перераспределении Земельных участков;
• Принятие решений об установлении публичных сервитутов;
• Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования  участком,  права пожизненно наследуемого владения Земельным участком, права безвозмездного пользования Земельным участком, права аренды Земельного участка;
• Принятие решений о выдаче разрешений на использования земель или Земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в целях и случаях, установленных Земельным кодексом РФ, или об отказе в выдаче разрешений на использование земель или Земельных участков;
• Принятие решения об обмене земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности;
• Принятие решений о постановке граждан на учет, в качестве лица, имеющего право на предоставление Земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в постановке граждан на учет;
• Принятие решений о снятии граждан с учета, в качестве лица, имеющего право на предоставление Земельного участка в собственность бесплатно;
• Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, находящихся в границах муниципального образования.
  1. Осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению земельными участками; полномочий, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации, к полномочиям Смоленской области, Совета депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в сфере земельных отношений.

 

4. Предельные (минимальные и максимальные) размеры

образуемых земельных участков

 

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры образуемых земельных участков в границах Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области:
   1. Для ведения личного подсобного хозяйства:

минимальный размер – 0,10 га;

максимальный размер - 0,25 га.

1. Для индивидуального жилищного строительства:

минимальный размер – 0,06 га;

максимальный размер – 0,15 га.

1. Для садоводства:

минимальный размер - 0,04 га,

максимальный размер - 0,15 га;

1. Для дачного строительства:

минимальный размер - 0,04 га,

максимальный размер - 0,15 га;

1. Для ведения огородничества:

минимальный размер - 0,02 га,

максимальный размер - 0,15 га.

1. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

минимальный размер - 1 га,

максимальный размер - 100 га;

1. Для ведения животноводства:

минимальный размер - 0,06 га,

максимальный размер - 1,0 га.

 

 

5. Порядок предоставления Земельных участков

 

1. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, является администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, утвержденными администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
3. Порядок подачи заявлений гражданами и юридическими лицами, перечень документов, необходимых для рассмотрения вопросов, указанных в заявлении, сроки и порядок выполнения муниципальных услуг устанавливаются соответствующими административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг.
4. При предоставлении муниципальных услуг по предоставлению земельных участков уполномоченный орган вправе заключить муниципальный контракт на исполнение функций по приему, обработке и выдаче документов с организацией, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Вопросы в сфере земельных отношений подлежат обязательному рассмотрению на заседании Земельной Комиссии (далее – Комиссия), действующей на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, решения которой носят обязательный характер. Решение комиссии оформляется протоколом, утверждаемым главой муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
6. Положение о Комиссии, действующей на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утверждается Советом депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

                   Земельная комиссия созывается по мере необходимости главой муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

                   Комиссия состоит из пяти членов. Два члена комиссии назначаются главой муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из числа работников администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, три члена комиссии назначаются Советом депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области из числа депутатов муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

1. После утверждения решения Комиссии, глава муниципального образования в пределах своей компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг в сфере земельных отношений, иными нормативными правовыми документами, регламентирующими порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет распоряжение земельными участками находящихся в границах муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, являющимися собственностью муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
2. Муниципальные правовые акты по вопросам землепользования, землеустройства, изъятия земель и предоставления земельных участков на территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области издаются в форме постановлений, распоряжений, в соответствии с установленными полномочиями.