2020 год

30.06.2020 15:26 Решение №28 от 29 июня 2020 г.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                             

                                                                    РЕШЕНИЕ

 

 

от 29 июня 2020 года № 28

 

 Об утверждении порядка об организации похоронного

 дела  на территории  Дивасовского  сельского  поселения

 Смоленского района Смоленской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования системы организации похоронного дела на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Совет депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Порядок организации похоронного дела в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области (прилагается).

2. Разместить  на официальном сайте Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

        4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета депутатов  по  вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства.

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                               С.Б. Власенкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 29.06.2020  г. № 28

 

ПОРЯДОК

об организации похоронного дела на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации похоронного обслуживания, оказания ритуальных услуг на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее по тексту – Поселение), содержания и работы муниципальных кладбищ.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает основы организации похоронного дела на территории сельского поселения как самостоятельного вида деятельности.

1.4. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон «О погребении похоронном деле») сельские кладбища на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области являются муниципальными.

1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере организации похоронного дела, организации предоставления ритуальных услуг, организации содержания общественных кладбищ на территории поселения является Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

1.6. Места погребения на территории поселения организуются в виде отведенных в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» участков земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

1.7. Решение о создании мест погребений принимается Администрацией Дивасовского сельского поселения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

1.8. Выбор и отвод земельного участка для размещения места погребения и создания кладбища осуществляется в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим законодательством, требованиями санитарных норм и правил, а также настоящим Положением.

1.9. Гражданам Российской Федерации, преимущественно или постоянно проживающим на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из общественных кладбищ с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков).

 

2. Система организации похоронного дела в Дивасовском сельском поселении

 

В систему организации похоронного дела в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области входят:

2.1. Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, осуществляющая функции управления и контроля в сфере похоронного дела и погребения в Дивасовском сельском поселении Смоленского района Смоленской области.

2.2. Смотритель кладбищ, расположенных на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2.3. Лица (юридические и физические, индивидуальные предприниматели), осуществляющие организацию похоронного обслуживания и оказывающие ритуальные услуги в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

3.1. К полномочиям Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в сфере организации похоронного дела относятся:

- назначение смотрителей общественных кладбищ;

- предоставление земельного участка для размещения общественного кладбища в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим законодательством, требованиями санитарных норм и правил, а также настоящим Положением;

- предоставление без взимания платы земельных участков для захоронения граждан на общественном кладбище;

- учет захоронений, регистрация, в том числе учет, регистрация семейных родовых) захоронений, ведение, книги (книг) регистрации захоронений;

- обеспечение организации ведения, хранения текущих документов, касающихся вопросов организации похоронного дела;

- обеспечение соблюдения порядка постоянного хранения книг регистрации захоронений;

- организация работы по благоустройству и содержанию общественного кладбища;

- разработка и принятие муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела в пределах установленной компетенции;

- создание и определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, предоставления ритуальных услуг в поселении;

- принятие решений о создании родовых, семейных захоронений;

- ведение единого централизованного банка данных по погребению умерших (погибших) и имеющимся захоронениям на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включая электронные карты и базы данных по местам погребения;

- осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области, муниципальными правовыми актами поселения.

 

3.2. Смотритель кладбища обеспечивает:

 

- своевременное выделение места для захоронения умершего в соответствии с паспортом захоронения, выдаваемого администрацией поселения;

- соблюдение порядка захоронения, недопущения захоронений без паспорта захоронения, выдаваемого администрацией поселения.

- проведение инвентаризаций кладбищ, захоронений;

- предоставление услуг агента похоронной службы, захоронение умершего и предоставление связанных с ними ритуальных услуг в сроки, установленные федеральным законодательством. Время захоронения согласовывается с заказчиком и устанавливается при оформлении заказа.

- оформление погребения на основании предъявляемого свидетельства о смерти;

- оформление заказа на оказание ритуальных услуг путем заключения договора единой формы и в виде типового бланка (счет-заказ). Заказ на захоронение принимается от близких родственников либо законных представителей умершего, а при их отсутствии - от иных лиц, взявших на себя обязанности осуществлять погребение умершего, при предъявлении паспорта и свидетельства о смерти;

- перевозку тела умершего на кладбище специализированным автотранспортом. Транспортные средства (автокатафалки) должны соответствовать санитарным требованиям и нормам, существующим для данного вида перевозок;

- погребение (умерших на дому, на улице или в ином месте), после установления органами внутренних дел их личности, или по разрешению органов внутренних дел в случае, если личность умершего не установлена;

- предоставление услуг по регулируемым и договорным ценам, продажу ритуальных принадлежностей по образцам, оказание услуг по уходу за местами погребения, установке надмогильных сооружений и уходу за ними;

- обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности, санитарных и экологических требований на территории мест погребения, содержание и благоустройство территорий кладбищ;

- обследование местности в целях выявления возможных неизвестных мест погребений;

- обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации формирования и сохранности архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

 

4. Исполнители волеизъявления умершего

 

4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления, либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники, либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется Администрацией поселения.

 

5. Создание мест погребения и порядок посещения кладбищ

 

5.1. Выбор и отвод земельного участка для размещения места погребения и создания кладбища осуществляется в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим законодательством, требованиями санитарных норм и правил, а также настоящим Положением.

Создание мест погребения и устройство кладбища осуществляются в соответствии с утвержденным проектом. Проект устройства кладбища предусматривает планировку мест погребения, мест общего пользования, определяет места расположения сооружений для отдыха, почтения памяти усопших и т.п.

5.2. Для погребения умерших и создания других мест погребения специализированной службой отводится участок земли по норме, установленной органом местного самоуправления.

5.3. Кладбище открыто для посещений ежедневно:

- в зимнее время - с 9.00 часов до 18.00 часов;

- в летнее время - с 9.00 часов до 22.00 часов.

Места погребения, имеющие культурно-историческое назначение, открыты для посещения ежедневно.

5.4. На территории кладбища посетители должны:

- соблюдать общественный порядок и тишину;

- не засорять территорию кладбища.

5.5. Посетители кладбища вправе:

- посещать территорию кладбища в установленное пунктом 5.3. настоящего Положения время;

- поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения;

- осуществлять уход за могилой;

- высказывать свои пожелания и замечания в книге заявлений и предложений;

- устанавливать памятники в соответствии с образцами оформления участка захоронения и содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии;

- сажать цветы на могиле;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища, по согласованию со специализированной службой;

- по согласованию со специализированной службой проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы и т.п.).

5.6. На территории кладбища и местах погребения, имеющих культурно-историческое назначение, запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения с уведомления специализированной службы с учетом протокола Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1, рекомендующего порядок похорон и содержание кладбищ в Российской Федерации;

- повреждать памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение;

- въезд и движение транспортных средств по территории кладбища без согласования со специализированной службой, за исключением спецавтотранспорта (автокатафалк, транспортные средства для уборки территории кладбища и вывоза мусора), транспорта инвалидов и престарелых;

- заниматься коммерческой деятельностью без согласования со смотрителем кладбища.

 

6. Правила содержания мест погребения

 

6.1. Погребение умерших разрешается производить только в специально отведенных для погребения местах, определенных законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших на общественном кладбище (далее - кладбище) производится на отведенном участке земли для погребения и может осуществляться с учетом вероисповедания, воинских и иных обычаев и традиций (по согласованию со специализированной службой).

6.2. Родственники, законные представители умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, должны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник и другое) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организаций, оказывающих соответствующие услуги.

С гражданами и организациями может быть заключен возмездный договор об оказании услуг.

6.3. Самовольное погребение, а также погребение на не отведенных для этих целей участках земли не допускается.

В случае установления виновных лиц (в порядке, установленном законом), осуществивших самовольное погребение, перезахоронение производится за их счет.

6.4. Погребение на закрытых кладбищах запрещено. Погребение рядом с ранее умершим на закрытых для погребения кладбищах производится только с разрешения смотрителя кладбища при наличии на этом месте свободного участка земли и могилы ранее умершего супруга или близкого родственника.

6.5. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения с учетом местных почвенно-климатических условий составляет 2,5 м * 3,5 м.

При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть уменьшены.

6.6. Каждое погребение регистрируется Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в книге регистрации захоронений с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего. Книга является документом строгой отчетности и хранится в Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

6.7. Время конкретного погребения умершего на кладбище определяется по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение.

6.8. Расстояние между могилами в ряду устанавливается не менее 0,4 метра, между рядами - не менее 0,5 метра. Высота надмогильной насыпи устанавливается 0,3 - 0,5 метра от поверхности земли.

6.9. При погребении умершего в землю на месте погребения устанавливается ритуальный трафарет с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера могилы.

6.10. Установка надгробных сооружений допускается в пределах отведенного участка земли для погребения. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники) являются собственностью установивших их граждан. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о фактически захороненных в данном месте умерших.

6.11. На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

6.12. Погребение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии 25 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению смотрителя кладбища при подаче письменного заявления граждан (организаций).

6.13. Погребение в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производится на общих основаниях.

6.14. При отсутствии архивных документов погребение в могилы или на свободные места в оградах производится с разрешения специализированной службы на основании письменных заявлений близких родственников, при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами).

6.15. Эксгумация останков умерших может производиться через один год после погребения в соответствии с требованиями санитарных правил и по согласованию с органами ОМВД. Эксгумация производится с мая по октябрь. Перезахоронение останков умерших допускается при соблюдении установленных требований и только в случаях, установленных законом.

6.16. Смотритель должен содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

- строгое соблюдение санитарных, противопожарных, экологических требований, норм и правил захоронения;

- обустройство кладбища;

- содержание братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

- уход за зелеными насаждениями на территории кладбища, их полив и обновление, санитарную вырубку аварийно опасных деревьев, кустарников, скос травы в установленном порядке;

- уборку территории кладбища и вывоз мусора по мере накопления, ремонт и содержание контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и других сооружений.

6.17. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и содержание территории кладбища возлагается на смотрителя, который должна обеспечить:

1. своевременную подготовку могил, захоронение тел (останков) умерших (погибших), установку надмогильных сооружений;

2. соблюдение установленных норм предоставления участков земли для погребения и правил подготовки могил;

3. оказание услуг по уходу за могилами, установке надгробных сооружений, принятию надмогильных сооружений на сохранность на основании договоров с гражданами;

4. соблюдение правил пожарной безопасности;

5. выполнение мероприятий по предупреждению случаев терроризма на кладбище;

6.17.1. В случае обращения граждан к другим хозяйствующим субъектам за оказанием ритуальных услуг данный хозяйствующий субъект должен обеспечить выполнение абзацев 1, 2, 3, 4, 5 п. 6.17.

6.18. При отсутствии надлежащего ухода за могилой по истечении кладбищенского периода специализированная служба вправе составить акт о нарушении и установить на могиле табличку с предупреждением о необходимости приведения могилы в порядок.

6.19. При нарушении экологических и санитарных требований к содержанию мест погребения деятельность на месте погребения приостанавливается или прекращается, и принимаются меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.

6.20. Содержание территории мест погребения и кладбища осуществляется за счет средств бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

6.21. За нарушение правил содержания мест погребения, установленных настоящим Положением, виновные лица привлекаются к административной ответственности.

 

• №28 doc (89.50 KB) Об утверждении порядка об организации похоронного дела на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области