2011год

01.06.2011 09:23 Решение №73

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДИВАСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 01 июня 2011 г.                                                                                     № 73

 

Об утверждении положения

об обеспечении первичных мер

пожарной безопасности на территории

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

              В целях установления порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов муниципального образования Дивасовского сельское поселение Смоленского района Смоленской области, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21  декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности», Федеральным от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Совет депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

 

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Сельская правда".

 

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельское поселение

Смоленского района Смоленской области                             С.Б. Власенкова

 

 

 

 

Утверждено Решением Совета депутатов

Дивасовского сельского поселения

                          Смоленского района Смоленской области

01.июня 2011г. № 73

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.   Положение   об   обеспечении  первичных  мер   пожарной   безопасности  на
территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района   Смоленской   области   (далее   -   Положение)   разработано   в   соответствии   с Федеральным  законом  от  6  октября  2003   года №   131-ФЗ   «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,   Уставом Дивасовского   сельского   поселения   Смоленского   района   Смоленской   области       и устанавливает      порядок      организационно-правового,      финансового,      материально- технического   обеспечения   первичных   мер   пожарной   безопасности   на  территориях населенных пунктов    муниципального образования Дивасовского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области .

1.2.  К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
на   территории       муниципального    образования    Дивасовского    сельского    поселения тСмоленского района Смоленской области относятся:

1)   реализация   первичных   мер   пожарной   безопасности,   направленных предупреждение пожаров на территории муниципального образования;

на

2. создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;
3. принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

1.3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, включающее реализацию органами местного самоуправления принятых уполномоченным органом местного

самоуправления в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

.'

1.4.   Уполномоченным   органом   местного   самоуправления   по   регулированию
вопросов   пожарной   безопасности   является   Совет  депутатов   Дивасовского   сельского
поселения   Смоленского   района   Смоленской      области.   Уполномоченными   органами
местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности
являются   Администрация    Дивасовского    сельского    поселения    Смоленского   района
Смоленской области.

1.5. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами
федерального и областного законодательства.

2. ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ДИВАСОВСКОГО      СЕЛЬСКОГО      ПОСЕЛЕНИЯ      СМОЛЕНСКОГО      РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствии с федеральным законом относятся:

1. решение   вопросов   организационно-правового,   финансового,   материально-
   технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2. разработка   и    осуществление   мероприятий    по    обеспечению   пожарной
   безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности,
   которые  должны  предусматриваться  в  планах  и  программах  развития  территории,
   обеспечение   надлежащего   состояния  источников   противопожарного   водоснабжения,
   содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и
   общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

 

3. разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по
   вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4. разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения
   аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за
   его выполнением;

5)      установление     особого     противопожарного     режима     на     территории
муниципального    образования,    а    также    дополнительных    требований    пожарной
безопасности на время его действия;

6. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7. обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8. организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в
   области  пожарной  безопасности,   содействие  распространению  пожарно-технических
   знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предусматривает:

1)   правовое  регулирование  вопросов  организационно-правового,  финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2)    разработку   и    осуществление   мероприятий   по   обеспечению   пожарной
безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности,
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и
программы развития Дивасовского  сельского поселения Смоленского района Смоленской
области;

3. разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на
   пожарную безопасность;
4. установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и
   проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа;

5)      установление     особого     противопожарного     режима     на     территории
муниципального образования и отдельных населенных пунктов, входящих в состав его
территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной
безопасности;

6. проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения
   мерам пожарной безопасности;
7. организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1.     Материально-техническое     обеспечение     первичных     мер     пожарной безопасности предусматривает:

)    муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог
местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту
пожара;

2)      обеспечение     надлежащего     состояния     источников     противопожарного
водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3. организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной
   безопасности    жилых    и    общественных    зданий,    находящихся    в    муниципальной
   собственности;
4. размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной
   безопасности;
5. телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных
   в границах Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ,
   для сообщения о пожаре;
6. поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения
   пожара.

4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1.     Финансовое   обеспечение   мер   первичной    пожарной   безопасности   на
территории муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского
района Смоленской  области     в  соответствии  с  федеральным  законом  о  пожарной
безопасности   является   расходным   обязательством   Дивасовского   сельского   поселения
Смоленского района Смоленской области .

5.2.      Финансовое     обеспечение     мер     первичной     пожарной     безопасности
осуществляется за счет средств бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского
района Смоленской области, в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете
на соответствующий финансовый год.

Допускается    привлечение    внебюджетных    источников    для    финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.3.      Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в
себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной
пожарной   охраны,   приобретением   и   монтажом   пожарной   сигнализации,   систем
автоматического   пожаротушения,   первичных   средств   пожаротушения,   про огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1.   В    компетенцию    Совета   депутатов    Дивасовского    сельского    поселения
Смоленского района Смоленской области в сфере обеспечения первичных мер пожарной
безопасности входят:

1) утверждение расходов местного бюджета, предназначенных для обеспечения
первичных мер пожарной безопасности на территории Дивасовского сельского поселения;

2) определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению
социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора)
в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению
пожаров;

3. установление порядка создания и организации деятельности муниципальной
   пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
4. осуществление контроля за исполнением уполномоченными органами местного
   самоуправления   муниципального    образования   полномочий   в    сфере   обеспечения
   первичных мер пожарной безопасности;
5. осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной
   безопасности на территории городского округа в соответствии с федеральными законами
   и законами Смоленской области, Уставом Дивасовского сельского поселения Смоленского
   района Смоленской области.

6.2. В компетенцию Главы муниципального образования Дивасовского сельского
поселения Смоленского района Смоленской области, в сфере обеспечения первичных мер
пожарной безопасности, входят:

1)  правовое  регулирование   в   сфере   обеспечения   первичных  мер   пожарной
безопасности;

2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-
технического   обеспечения   первичных   мер   пожарной   безопасности   на   территории
муниципального   образования  Дивасовского  сельского   поселения  Смоленского  района
Смоленской области;

 

3)    в     случае     повышения     пожарной     опасности     установление     особого
противопожарного   режима   на   территории   муниципального   образования   и   (или)
отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на
время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

4. утверждение   долгосрочной   муниципальной   целевой   программы   в   сфере
   обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
5. принятие решения о  создании,  реорганизации  и  ликвидации добровольной
   пожарной охраны.

V

6.3.    Администрация   Дивасовского   сельского   поселения   Смоленского   района Смоленской области в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1)   осуществляет   решение    организационно-правовых    вопросов,    финансовое,
материально-техническое    обеспечение    первичных    мер    пожарной    безопасности,
направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на
территории поселения;

2. создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для
   участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на
   территориях населенных пунктов муниципального образования;
3. разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает
   их в планы, схемы и программы развития муниципального образования Дивасовского
   сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

4)  организует   и   осуществляет   проведение   противопожарной   пропаганды   и
обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Дивасовского
сельского  поселения  Смоленского  района  Смоленской   области,      мерам  пожарной
безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан
и организаций на территории городского округа;

5. разрабатывает порядок и осуществляет информирование населения о принятых
   органами местного  самоуправления Дивасовского  сельского  поселения     решениях по
   обеспечению пожарной безопасности;
6. оказывает содействие органам государственной власти Смоленской области в
   информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством
   организации и проведения собраний населения;
7. разрабатывает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме
   подразделений государственной противопожарной службы), осуществляет разработку
   планов  привлечения  сил и  средств для тушения пожаров  и  проведения  аварийно-
   спасательных работ;

8)  осуществляет контроль в сфере градостроительной деятельности и в сфере
соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории
муниципального образования;

Утвержден Решением Совета депутатов

__________ (наименование МО)

от «_ »_______ 20_ г.

ПОРЯДОК

V

СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ        ПОЖАРНОЙ        ОХРАНЫ        НА        ТЕРРИТОРИИ
______ (наименование МО)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает создание и организацию муниципальной

пожарной   охраны   на  территории  ____ (наименование   МО)   независимо   от

наличия подразделений Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий стихийных бедствий.

2.   Муниципальная   пожарная   охрана   организуется   Главой   муниципального
образования для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального
образования   и   финансируется   за  счет   средств   местного   бюджета,   а  также   иных
предусмотренных законодательством источников.

3. Руководитель    муниципальной    пожарной    охраны    назначается    Главой
   муниципального образования.
4. Муниципальная     пожарная     охрана    создается     в     виде     подразделений,
   осуществляющих тушение пожаров, и (или) профилактических групп и входит в систему
   обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

П. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

1. Муниципальная пожарная охрана организуется в целях защиты жизни и здоровья
   граждан,   а   также   для   поддержания   надлежащего   уровня   пожарной   безопасности
   муниципального образования.
2. На муниципальную пожарную охрану возлагаются следующие задачи:

осуществление      мер      по      профилактике      пожаров      на      территории _(наименование МО);

- участие в ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий.

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

1.  Укомплектованность личным составом, боевой и вспомогательной техникой,
пожарно-техническим    вооружением,    боевым    снаряжением    и    обмундированием
производится согласно утвержденному штатному расписанию и в пределах выделенных
бюджетных средств.

2. Деятельность муниципальной пожарной охраны осуществляется на основании:

- разработанного положения о муниципальной пожарной охране;

-  схем,   планов   расположения   на   обслуживаемой   территории   предприятий,
организаций, учреждений, жилых зданий, а также водоисточников и дорог;

- графиков проведения проверок выполнения требований пожарной безопасности
на объектах муниципальной собственности, а также обучения населения мерам пожарной
безопасности.

Деятельность работников муниципальной пожарной охраны осуществляется на основании нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальной пожарной охраны, должностных инструкций, графиков дежурств, графиков занятий по подготовке и переподготовке личного состава.

Перечисленные и иные документы, регламентирующие организационную деятельность муниципальной пожарной охраны, разрабатываются аналогично нормативным актам по Государственной противопожарной службе.

3. Лицензирование деятельности муниципальной пожарной охраны осуществляется
в   соответствии   с   Постановлением   Правительства   РФ   от   25.10.2006   №   625   «О
лицензировании деятельности в области пожарной безопасности».

Утвержден постановлением

администрации_______ (наименование МО)

от «         »              20      г. №

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ

И ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ,

КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ ГРАЖДАНЕ В ПОМЕЩЕНИЯХ

И СТРОЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ИХ

СОБСТВЕННОСТИ (ПОЛЬЗОВАНИИ)

1. У каждого жилого строения, находящегося в собственности (пользовании)
   граждан, должна быть установлена емкость (бочка) с водой. Бочки для хранения воды
   должны иметь объем не менее 0,2 куб. м. и комплектоваться ведрами.
2. У каждого жилого строения, находящегося в собственности (пользовании)
   граждан,  должен  быть  установлен  ящик для  песка,  объем  0,5;   1,0  и  3   куб.  м.  и
   комплектоваться совковой лопатой.
3. В   каждом  жилом   строении,  находящемся  в   собственности  (пользовании)
   граждан, должен быть огнетушитель, который необходимо содержать согласно паспорту
   по эксплуатации.

4. На электрооборудование помещений и строений, находящихся в собственности
(пользовании) граждан, должно быть установлено устройство защитного отключения.

6. В населенных пунктах поселения на стенах жилых строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан (калитках или воротах домовладений), должны вывешиваться таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара.