Тексты официальных выступлений и заявлений

13.11.2013 11:55 Отчет главы МО Дивасовского сельского поселения за 2012год

«Об итогах социально-экономического развития Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за 2012 год»

 

Уважаемые депутаты, жители поселения !

 

        С января 2006 года идёт отсчёт начала реформы местного самоуправления в нашем регионе в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 1 января 2009 года закон вступил в полную силу. А это значит, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют бюджет поселения и решают вопросы местного значения. Количество вопросов местного значения законодательной власти (Совета депутатов) увеличилось до 31, количество наделенных  полномочиями по решению вопросов местного значения (Администрации) увеличилось до 61,  но финансированием  они подкреплены не все. Тем не менее, год прожит. Настало время подвести итоги, проанализировать.

 

     Демографическая ситуация в поселении:

  Территория поселения  – 165,2 км2. в состав  территории поселения входят  26 населенных пункта.   На территории сельского поселения на 1 января 2012 года численность населения составляла-1893 человека, на конец года  - 1934 человека.

     Возрастная структура населения:

     Детей  – 355 чел., в том числе: в возрасте до 6 лет - 129 чел., 7-15 лет - 173чел., 16-18 лет – 53 чел.  

      За период с 01.01.2012 года по 01.01.2013 год на территорию поселения:

 прибыло - 92 человека, убыло – 47 человек.

 родилось – 23 человека, умерло – 29 человек.

- зарегистрировано по месту пребывания – 95 чел.

 

         Потребительский рынок и сфера услуг представлены на территории поселения 2-мя магазинами  Смоленского райпо, 2-мя торговыми ларьками продуктами питания д. Дивасы, с. Ольша, 3-мя магазинами запчастей на АЗС. Услуги общественного питания: Гостиный дворик «у Алексея», закусочная ЗАО им.Мичурина, «Столовая Лавис Транзит» д.Липуны, «Кафе 24 часа» с.Ольша, шашлычная д.Рагулино.

     В д. Близнаки. Холм, Слобода, д. Купники доставка товаров первой необходимости  автолавкой Смоленского райпо.

 

     Сведения о поголовье скота в  личных подсобных хозяйствах:

 на конец  2012 а поголовье КРС составило – 44 головы, коров – 21 голова, поголовье овец и коз – 120 голов, свиней – 16, лошадей – 2, птицы - 1762. По сравнению с предыдущими годами поголовье скота сократилось. Старшее поколение увеличивается все больше и не может содержать скот, ссылаясь на здоровье, а молодежь не желает.

 

 

    Администрация:

 Администрация Дивасовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения. В Штатном расписании Администрации значится: глава муниципального образования, 2 специалиста 1 категории, старший инспектор, инспектор, инспектор по воинскому учету на 0,39 ставки, старший менеджер-главный бухгалтер, менеджер, водитель и уборщица. Хочу сказать, наверное нет таких проблем, вопросов, касающихся жителей нашего поселения, которые работниками  администрации  не решались бы, есть множество  вопросов, которые не касаются  полномочий администрации и Совета депутатов, но мы никогда не отказываем обратившимся жителям разобраться в сложившийся ситуации.

      Вся работа Администрации – это забота о населении. Если люди к нам обращаются, значит, надеются на помощь.

      В 2012 году администрацией было зарегистрировано 194 обращений граждан, из них 156 письменных и 38устных. Большая половина вопросов решены положительно, 46 % обращений рассмотрено с выездом на место, по остальным даны полноценные разъяснения. По входящей корреспонденции принято-1037 корреспонденций в.т.ч. в электронной форме-312.Выдано для получения паспорта – 88 форм. Справок, выписок из похозяйственных и домовых книг – 750 шт. За 2012 год главой поселения принято:

- постановлений – 147;

- распоряжений по деятельности  –64;

Работники администрации  работают в  следующих программах:  в системе СУФД онлайн, СМАРТ бюджет, ТУРБО-бухгалтер, налогоплательщик ЮЛ, ПД СПУ, Астрал- отчёт, Свод-веб., Делопро, Смартуправление.

          В 2012 году мы отметили  67-у годовщину Победы в Великой Отечественной войне и 69-у годовщину Освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков. Всем участникам  ВОВ, узникам и вдовам  вручены памятные сувениры.   Совместно с ветеранами и председателями Совета ветеранов     (Тумарев А.С., Матенков А.В.) регулярно отмечаются районные, местные праздники, тематические вечера.  Члены общества инвалидов участвовали в районных спортивных мероприятиях. В сельском поселении действует программа «Забота», на учете 3 участника и инвалида ВОВ, 2 узника  фашистских концлагерей, 2 вдовы погибших участников ВОВ, 15 воинов-интернационалистов, 6 участников ликвидации Чернобыльской АЭС, 9 долгожителей (от 80 лет и старше), 17 одиноко проживающих лиц пожилого возраста, 11 семей где два и более члена семьи инвалиды,  10 многодетных  семей.    В деревнях сельского поселения проживает более 40% пенсионеров и инвалидов. Среди них есть и такие, кто нуждается в  посторонней помощи. За ними закреплены социальные работники, которые посещают их и по необходимости приносят продукты питания, воду, дрова.

     С освоением целевой программы «Информатизация муниципального района в 2010–2014 г.г.», мы занимались весь прошедший год,  и создана она, прежде всего, в интересах наших граждан. Проводили работы по организации включения в единую систему электронного документооборота с использованием электронной  цифровой  подписи. Это цифровой канал передачи данных между нашей администрацией и администрацией Смоленского района и области.  Благодаря этому имеем возможность обмениваться документами в электронном виде, что в свою очередь   сокращает время и средства, которых, как всем известно, никогда много не бывает.

        Принятие Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) обязало нас проделать большую работу по формированию реестра муниципальных услуг. 22 таких услуги входят в реестр,  предоставляемый сельским поселением.

    Каждую среду для населения в администрации  проводится юридическая консультация граждан юристом общей практики на безвозмездной основе.

   

          Выборы.

  4 марта 2012 года прошли выборы президента РФ. Выборы эти были непростыми. Администрация Дивасовского сельского поселения  принимала активное участие в организационной работе в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. Для проведения выборов в поселении были сформированы 2 избирательные комиссии. Проведена работа по обеспечению деятельности комиссий в соответствии  с требованиями действующего законодательства

         Депутаты Совета депутатов Дивасовского сельского поселения активно работали весь отчётный год. Все вопросы, внесенные в повестку дня, рассматривались только на открытых заседаниях. Заседания Совета проводятся регулярно, в соответствии с утвержденным планом, согласно Регламенту.

 На 21   заседании Совета были рассмотрены следующие вопросы: «О земельном налоге, внесение изменений в Устав, утверждение правил Благоустройство территории Дивасовского сельского поселения, о ремонте муниципального жилья, об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого фонда, передачи полномочий по Контрольно-ревизионной комиссии, утверждение положения о молодежном Совете на территории поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки, а также внесение изменений в бюджете поселения. Каждый принятый документ – очередной шаг к стабильности в жизни всего нашего поселения, а значит, и в формировании бюджета.

 

      БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

      На 2012 год Советом депутатов сельского поселения сформирован и утвержден бюджет сельского поселения. В течение года администрацией сельского поселения осуществлялся контроль за исполнением данного бюджета, за поступлением собственных доходов, правильным использованием поступивших средств.

        Доходы бюджета за 2012год при плане 13923,5 тыс.руб.составили 14623,2 тыс.руб, что составило 105,037% плана по доходной части бюджета 2012 года.

       Основными источниками собственных доходов за 2012 год являются:

в собственных доходах:

-налоговые (НДФЛ, единый с/хоз.налог) – 9675,2 тыс.руб при плане 9273,2, что составило 104,3%

-неналоговые(аренда земли, продажа земли) – при плане 914,7 тыс.руб составили 1142,9тыс.руб,что составило 124,9%

Безвозмездные  поступления(Субвенции ВУС, подушевая дотация-113,7 тыс.руб, кадровый потенциал, газификация,субвенции на приобретения жилья сиротам) при плане 3735,4 тыс. руб. исполнены на 3805,0 тыс. руб. – 101,8%

       Наиболее крупными налогоплательщиками на территории сельского поселения являются: ЗАО им «Мичурина»,  ООО «Карго Лайн Смоленск», АЗС, ЗАО «Лавис Транзит», ООО «Центр-сервис Западный». От их производственной деятельности в бюджет сельской администрации поступают значительные налоговые поступления.

       Расходная часть бюджета за 2012 год в сумме составила 13 923,5 тыс. рублей.

                                     

       Электроснабжение:

       По состоянию на 01.01.2013 года действует 82 фонаря, что на 23 фонаря больше 2011 года. Для обеспечения уличного освещения в населенных пунктах с ОАО «МРСК-Центр» заключен договор на обслуживание опор и линий  уличного освещения.   За 2012 год на уличное освещение израсходовано 622,2тысяч рублей, при плане 732,0тыс.руб- 85% исполнения, в т.ч. электроэнергия-226,3тыс.руб, обслуживание-67,1 тыс.руб, восстановление уличного освещения и ремонт-327,3 тыс.руб, материалы-1,5 тыс. руб.

      В 2013г. планируется полная замена столбов электроосвещения в д.Шеломец силами ООО «МРСК-Центр».

 

      Газоснабжение:

      Важным вопросом жизнеобеспечения населения является газификация.

Благодаря Областной целевой программе «Социальное развитие села до   2015 г.» газифицировано 14 деревень из 26 входящих в состав поселения.

Закончено в 2012 году газификация д. Рагулино. Деревни Сторожище и Соколово газифицируется в два этапа  в 2013 году планируется завершения газификации. За счет средств местного бюджета  софинансирование по областной программе составила на сумму- 147,5 тыс.руб.

Ведение строительного и авторского надзора по объектам газификации-71,9 тыс.руб. Выполнение инженерно геодезических и геологических изысканий по проекту газификации д.Шестаки-303,4 тыс.руб. Обслуживание газопроводов д.Кувшиново,д.Очетово,д.Близнаки-95,2 тыс.руб.

      В 2012 году силами и денежными средствами жителей д. Липуны  подготовлена проектно-сметная документация на расширение газораспределительной сети газификации д. Липуны 2-й очереди и   есть надежда, что данный проект будет включен в программу газификации на 2014 год.

          Постоянно по мере необходимости сельская администрация обеспечивает сжиженным баллонным газом жителей поселения, не имеющих природного газа.

 

      Водоснабжение:

      С целью обеспечения населения качественной питьевой водой из колодцев населенных пунктов проводится взятие проб воды для анализа по химическим и бактериологическим показателям. В 2012 г. на территории Дивасовского сельского поселения построен 1 колодец д. Близнаки,  по Областной программе «Строительство шахтного колодца».

      На балансе администрации значится одна водонапорная башня и арт.скважина д. Купники на содержание которой израсходовано 198,8тыс.руб (проект санитарной зоны арт.скважины, анализ воды, ограждение  охранной зоны , оценка арендной платы  для передачи на обслуживания соответствующим организациям).

         Проведен запрос катировок по проведению проектно- сметной документации на объекте: «Реконструкция водопроводных сетей с устройством водозаборных сооружений  д.Липуны».   На подготовительную сметную документацию в 2012году израсходовано-56,4 тыс.руб.

          На водоснабжение в сельском поселении израсходовано:

- выпадающие доходы по горячему  водоснабжению с.Ольша и холодному                   д.Липуны-170,9 тыс.руб

- выпадающие доходы по муниципальной бане – 146,0 тыс.руб.

- ремонтные работы на водопроводе д.Дивасы (закольцовка улиц)-186,9 тыс.руб.

- ремонтные работы на водопроводе д.ДРСУ-5   29,8 тыс.руб (резервный фонд)

      Как резервные источники в населенных пунктах имеются 50 колодцев.

 

          Благоустройство:

          Решением Совета депутатов сельского поселения принято Положение «О благоустройстве  территории Дивасовского сельского поселения». Исполняя указанный нормативно-правовой акт, администрацией вынесено 15 предупреждений владельцам домовладений за ненадлежащее содержание придомовой и прилегающих территорий.

В 2012 году на дорожное хозяйства при плане 1000,0 тыс.руб исполнено 963,0 тыс.руб, что составило 96,3% исполнения проведены следующие  работы: Расчистка дорог от снега во всех населенных пунктах Профилирование дорог (д.Липуны,д.Близнаки,д.Холм,д.Слобода,д.Купники, д.Шестаки, д.Дивасы , с.Ольша, д.Очетово) Разравнивание грунта(д.Скрипорово) Грейдерование дорог и обочин (д.Шеломец, д.Шестаки, д.Дивасы ул.Заозерная, с.Ольша ул.Школьная) Приобретение и разравнивание П.Глин.С.(д.Близнаки), Транспортные услуги по доставке П.Г.С.(д.Скрипорово, д.Очетово, д.Липуны, с.Ольша, Щебень и отсев песка (приобретение), Перевозка щебня (д.Дивасы ул.Садовая. ул.Мичурина, д.Шеломец), Перевозка отсева песка (д.Холм ,д.Слобода, д.Шеломец, д.Дивасы, ул.Заозерная).

      Администрацией проводились работы по уборки территории от мусора и  ликвидации стихийных свалок на сумму 263,5 тыс.руб., приобретены мусорные контейнера- 30 шт. на 127,5 тыс.руб. Установлены д.Липуны, д.Дивасы, д.ДРСУ-5, д.Владимирская, с.Ольша, д. Купники. Вывоз мусора с муниципальных кладбищ-30,7 тыс.руб.строительство контейнерных площадок на кладбищах (по решению суда)-99,8 тыс.руб. У нас сегодня фактически нет ответственности за то, что человек мусорит в общественных местах, бросает бутылки, просто занимается вандализмом. Необходимо рассмотреть законодательно возможность повышения ответственности людей за такое поведение и эффективно пользоваться правом наказания. Выполнение мероприятий по благоустройству населенных пунктов поселения остается одной из главных задач, решение которой обеспечит комфортное и цивилизованное проживание граждан их отдых и быт.  

                По благоустройству поселения проведена  работа: ремонт мостика д.Близнаки, ограждение муниц.земельного участка д.Дивасы,  санитарная обрезка деревьев с.Ольша, отлов бродячих собак.

                                            

Приобретены:  

-Теневые завесы (беседки) д.Дивасы ул.Школьная, с.Ольша ул.Заозерная.

-Трактор МТЗ-892.2 стоимостью 690,6 тыс.руб

-Отвал для трактора -72,6 тыс.руб

-Качели детские (3 шт.), установлены с.Ольша ул.Заозерная, д.Дивасы ул.Мичурина и ул.Садовая

- информационные стенды (6 шт).

    Выполнены работы по ремонту муниципального многоквартирного дома с.Ольша на сумму 468-9 тыс.руб. Дизинфекционные работы в подвалах муниц.домов с.Ольша -6,5 тыс.руб. Приобретение и установка козырьков над подъездами д.Дивасы – 60,0 тыс.руб.

 

         Обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 В рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов  утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 года № 83, приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2012 году – 5 семей. Участнику программы желающей переехать  жить и работать на селе Жучковой Ж.В. приобретено жилье в д. Дивасы. Социально значимым остается вопрос обеспечения жильем граждан и молодых семей. Наиболее приоритетным направлением решения данного вопроса в государстве является малоэтажное и индивидуальное строительство.

      В соответствии с Федеральным законом  и Постановлением  Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 641 (ред. от 17.02.2012) "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями"
      Администрацией Дивасовского сельского поселения в порядке исполнения полномочий по приобретению  жилья для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в 2012 году за счет областных средств, для  ребенка- сироты Софьяненковой Р.В., приобретена с аукциона квартира д.Сметанино в муниципальную собственность с последующей передачей по договору социального найма.

       В соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Улучшила жилищные условия в 2012 году за счет предоставленных субсидий -1 вдова участника ВОВ  Караульная А.Н. жительница д.Нижняя Дубровка.

      В течение года выдано:

20 разрешений на новое строительство жилых домов,

4 разрешения на реконструкцию жилых домов.

      В село Ольша распределено 30 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которые выделены многодетным семьям, ветеранам труда, инвалидам, 1 участок будет продан с аукциона.

 

     Муниципальный и общественный земельный контроль

     В соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса РФ администрация Дивасовского сельского поселения осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения. Муниципальный контроль проводится с целью учёта, анализа, оценки, прогноза состояния земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на земельный участок. В отчетном году была проведена 1 проверка.(Использование  земельного участка не по назначению. Проведены публичные слушания в д.Рагулино, на основании чего, Решением Совета депутатов изменен вид разрешенного использования земельного участка, с ЛПХ в земли предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

 

      Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Дивасовского сельского поселения услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения.

      Важным направлением  в работе сельского поселения является организация культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным  датам, важным общественно-политическим событиям, народным праздникам, а также создание условий для культурного досуга жителям поселения.  На территории поселения: 1 Дом культуры д.Дивасы, 2 библиотеки с.Ольша, д.Дивасы. Дивасовский Дом культуры на протяжении многих лет работает стабильно. Ведется кружковая работа. Три возрастных вокальных коллектива: «Диво», «Молодки»,  «Любавушка». Так, в течение 2012 года коллективом и активом клуба организовывалось и проводилось много интересных массовых мероприятий: Масленица, Новый год, 8 марта,  23 февраля, День пожилого человека, День семьи, 35- летие коллектива «Диво», Иван Купала.   

В Библиотеке д.Дивасы  книжный фонд составляет 8500 экземпляров, имеется  компьютер подключённый к сети Интернет.

     На территории поселения 2 обелиска в честь  воинов погибших в годы ВОВ. Обелиски поставлены на учет бесхозяйного имущества в Управлении Федеральной службы  госуд.регистрации ,кадастра и картографии по Смоленской области. В декабре 2013года будут оформлены в муниципальную собственность.

 

     Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта.

     Спортивная команда нашего поселения активно  принимает участие  в районных чемпионатах по волейболу. Так 15 декабря 2012 года в с.Талашкино заняли 3 место по волейболу  и привезли кубок. При Дивасовской школе работает туристический кружок. Для развития физической культуры и спорта используется спортивный зал МБОУ Дивасовской СОШ, спортивные площадки возле школ. Земельный участок под спортивной площадкой в д.Очетово  в стадии оформления в муниципальную собственность.

 Проведены спортивные мероприятия среди жителей поселения с привлечением учителей физкультуры Ольшанской и Дивасовской школ.(Акулин А.А., Шамук В.А.)

 За счет средств бюджета приобретен спортивный инвентарь на  98,4 тыс.руб.( лыжи пластик, тренажеры, гири, бадминтон и ракетки, ботинки лыжные и т.д)

 

      Организация и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке. На осуществление первичного воинского учета граждан израсходовано 107,0 тыс. рублей.

       Всего на общем воинском учете состоит 376 человек:

-  20 человек, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

-  22 офицера запаса.

- 334 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.

Из них:

Движение учитываемых ресурсов в 2012 году составило 60 человек.

Из них: - убыло – 32 человека; - прибыло – 26 человек (в том числе 3 человека, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации).

 

       Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, ГО и ЧС в границах населенных пунктов.

       В области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) администрацией сельского поселения приняты ряд нормативно-правовых актов.  Регулярно работниками Администрации проводятся инструктажи по мерам пожарной безопасности среди населения, особенно остро стоят на контроле неблагополучные семьи и престарелые одинокие пенсионеры.

Источники водоснабжения содержатся в исправном состоянии. В поселении оформлен стенд по профилактике пожарной безопасности. Имеется 2 пожарных гидранта д.Дивасы. Для нужд оповещения приобретёна система оповещения, громкоговоритель, а так же бензогенератор, мотопомпа.

         Подводя итоги сделанному за 2012 год в должности главы Дивасовского сельского поселения, я, прежде всего, хочу отметить, что администрация поселения прилагает все усилия по решению ежедневных вопросов наших жителей по улучшению благосостояния жизни, оказанию помощи людям пожилого возраста, участникам ВОВ, детям, молодежи.

Начался новый 2013 год, это – чистая тетрадь, которую хочется заполнить так,  чтобы в конце перечитать её с радостью, а не с сожалением. А вопросы, которые требуют решения  в 2013году это:

 - ремонт старых и строительство новых внутрипоселковых дорог;

 - улучшение водоснабжения;

 - улучшения уличного освещения.

 -  газификация деревень

 - ремонт ГТС с.Ольша

 - ремонт сельского клуба с.Ольша

 Администрация и Совет депутатов о них знает и работает над их решением.

 

      Сегодня мне бы хотелось поблагодарить, прежде всего всех работников администрации сельского поселения, депутатов Дивасовского сельского поселения, Администрацию МО «Смоленский район», руководителей муниципальных учреждений,  депутата Смоленской районной Думы Молоткову Э.И., Старших деревень: д.Липуны - Мигунову Татьяну Александровну, д.Купники - Широкова Владимира Сергеевича, д.Сторожище - Иванову Людмилу Ивановну, д.Шеломец - Торочкину Елену Николаевну, которые всегда рядом, готовы поддержать и прийти на помощь в любых ситуациях.

           Пожелать всем плодотворной дальнейшей работы и успехов во всех начинаниях.

 

Огромное Вам всем спасибо и спасибо за внимание!

 

Глава МО Дивасовского сельского поселения                                                                                           Смоленского района Смоленской области                                 С.Б.Власенкова