Тексты официальных выступлений и заявлений

16.05.2014 15:15 Отчет главы МО Дивасовского сельского поселения за 2013год

 Отчет главы МО Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Дивасовского сельского поселения за 2013 год»

 

                             Уважаемые депутаты, присутствующие !

 

               На основании действующего Устава,  Глава муниципального образования Дивасовского сельского поселения ежегодно, в целях обеспечения гласности в работе органов местного самоуправления, отчитывается на заседании Совета депутатов. В своем докладе я проанализирую итоги работы за 2013 год. Обозначу задачи на 2014 год и постараюсь ответить на интересующие вас вопросы.

 В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». органы местного самоуправления самостоятельно формируют бюджет поселения и решают вопросы местного значения. Вся работа планируется,  согласно доходов,  полученных из налогооблагаемой базы поселения. Доходы бюджета за 2013 год при плане 17438,7 тыс.руб. составили 18151,7 тыс. руб., в процентном соотношении 104,1% плана к доходной части бюджета 2012 года. Бюджет сельского поселения складывается из:

            Налоговых поступлений:

- земельный налог, единый с/хоз. налог, налог на имущество,  НДФЛ.  При плане 11645,2 тыс. руб. поступило 12325,5 тыс.руб., что составило 105,8%

Неналоговых поступлений:

- аренда земли, аренда имущества, продажа земли. При плане 1100,0 тыс. руб поступило 1138,3 тыс.руб., что составило 103,5%.

           Безвозмездные  поступления (Субвенции ВУС, подушевая дотация- 127,0 тыс. руб., кадровый потенциал, газификация, субсидии по налогу на имущество) при плане 4693,6 тыс. руб. исполнены на 4687,9 тыс. руб. – 99,9%

       Наиболее крупными налогоплательщиками на территории сельского поселения являются: ЗАО им «Мичурина»,  ООО «Карго Лайн Смоленск», АЗС, ЗАО «Лавис Транзит», ООО «Центр-сервис Западный». От их производственной деятельности в бюджет сельской администрации поступают значительные налоговые поступления.

       Расходная часть бюджета на 2013 год  утверждена  Советом депутатов в сумме 19933,9 тыс.руб. Освоено за 2013 год  18916,4 тыс. рублей , что составила 95,32% исполнения.

 

      В 2013 году администрация Дивасовского сельского поселения, совместно с  Советом депутатов, работали в соответствии утвержденных планов и руководствовались решениями, направленными на выполнение задач социально-экономического развития села и социальной защиты населения.

В 2013 году было проведено  22 заседаний Совета депутатов Дивасовского сельского поселения на которых  рассмотрено 73 вопрос. Среди которых можно выделить следующие:

- Утверждение бюджета сельского поселения,

- Утверждение правил благоустройства села,

- Утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения,                                             - Внесение изменений в Генеральный план  сельского поселения,                                                        - О ремонте муниципального жилья,                                                                                                                            - Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт муниципального жилого фонда,                                                                                                                                    - Принятие в муниципальную собственность имущества из Федеральной собственности.      Каждый принятый документ – очередной шаг к стабильности в жизни всего нашего поселения, а значит, и в формировании бюджета

Рассмотрим основные направления деятельности администрации сельского поселения:

 

 

    Администрация:

Решение всех вопросов поселения,  непосредственно ложится на специалистов администрации.

Круг их обязанностей постоянно растёт, работа усложняется и с учётом сокращения численности и фонда оплаты труда будет  ещё более напряжённой. На протяжении всего периода работы работники Администрации не оставили без внимания ни одного вопроса, поступающего от жителей нашего поселения.

  В 2013 году администрацией  зарегистрировано 139 обращений граждан, из них 101 письменных и 38 устных. По входящей корреспонденции принято-1735 корреспонденций в.т.ч. в электронной форме - 719.Выдано  справок, выписок из похозяйственных и домовых книг – 776 шт. За 2013 год   администрацией поселения принято:

- постановлений – 166;

- распоряжений по деятельности  –67;

  В основном они касались вопросов благоустройства населённых пунктов, тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг, качества услуг по теплоснабжению многоквартирных домов, правил содержания животных в квартире и др. Все заявления рассмотрены своевременно, администрацией приняты соответствующие меры.

Все нормативно-правовые акты принятые администрацией проходят обязательную антикоррупционную экспертизу. Проводится постоянная работа по приведению нормативных актов в соответствие с антикоррупционным законодательством.  В целях противодействия коррупции утверждены муниципальная долгосрочная целевая программа на 2013-2015 г.г., а также план  противодействия коррупции на 2012 – 2013 г.г. Муниципальные служащие ежегодно предоставляют справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предшествующий период.

С целью приведения  норматива формирования расходов на содержание администрации поселения в соответствии с постановлением Губернатора Смоленской области 2012 году произошло сокращение 1-го муниципального служащего. В настоящее время на муниципальной службе в администрации поселения находятся 6 муниципальных служащих.

 

В соответствии с федеральным законодательством администрация обязана предоставлять населению муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также обеспечить возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя. В данном направлении в настоящее время идёт большая работа. Утверждён Реестр муниципальных услуг, которые предоставляются администрацией. Утверждаются регламенты по каждой предоставляемой услуге. Всю необходимую информацию вы можете найти на сайте или получить в администрации поселения

      

    Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, инженерного обеспечения индивидуальной застройки сельских населенных пунктов, социального обеспечения населения и оказания материальной помощи.

В сельском поселении действует программа «Забота», на учете 3 участника и инвалида ВОВ, 2 узника  фашистских концлагерей, 1 вдова погибших участников ВОВ, 14 воинов-интернационалистов, 6 участников ликвидации Чернобыльской АЭС, 9 долгожителей (от 80 лет и старше), 17 одиноко проживающих лиц пожилого возраста, 11 семей где два и более члена семьи инвалиды,  10 многодетных  семей.    Среди них есть и такие, кто нуждается в  посторонней помощи. За ними закреплены социальные работники, которые посещают их и по необходимости приносят продукты питания, воду, дрова.

   Каждую среду для населения в администрации  проводится юридическая консультация граждан юристом общей практики на безвозмездной основе.

 

Демографическая ситуация в поселении:

  Территория поселения  – 165,2 км2. в состав  территории поселения входят  26 населенных пункта.   На территории сельского поселения на 1 января 2013 года численность населения составляла-1934 человека, на конец года  - 1944 человека, в т.ч. по месту жительства  зарегистрировано -1734 жителя, по месту пребывания - 210 жителей. Число хозяйств 786 в т.ч. с постоянным проживанием- 693 хозяйства, с временным - 93 хозяйства.

     Возрастная структура населения:

     Детей  – 306 чел., в том числе: в возрасте до 6 лет – 104 чел., 7-15 лет – 148 чел., 16-18 лет – 54 чел. 

 

            Потребительский рынок и сфера услуг представлены на территории поселения: два  магазина  Смоленского РАЙПО, два  торговых  ларька с  продуктами питания д. Дивасы, с. Ольша, два магазина запчастей на АЗС. Услуги общественного питания: Гостиный дворик «у Алексея» д. Дивасы, закусочная ЗАО им.Мичурина д. Дивасы,  «Кафе 24 часа» с.Ольша, шашлычная  «Караван» д. Рагулино.

     В д. Близнаки. Холм, Слобода, д. Купники доставка товаров первой необходимости обеспечивается автолавкой Смоленского РАЙПО.  д. Шестаки обслуживается  частным предпринимателем Шидловской В.В.

 

Организация уличного освещения:

       По состоянию на 31.12.2013 года действует 93 фонаря уличного освещения, что на 10 фонарей больше 2012 года., из них в  д. Рагулино- 2 фонаря, д.Слобода -2, с.Ольша-3 , д.Дивасы-3.  Для обеспечения уличного освещения в населенных пунктах с ОАО «МРСК-Центр» заключен договор на обслуживание опор и линий  уличного освещения.   За 2013 год на уличное освещение израсходовано 1005,5 тысяч рублей, в т.ч. электроэнергия-349,2 тыс.руб., обслуживание- 136,9тыс.руб., восстановление уличного освещения и ремонт-388,0 тыс. руб., материалы-131,4 тыс. руб. Запланированный переход на энергосберегающие лампы практически завершен.

     

 

      Газоснабжение:

      Важным вопросом жизнеобеспечения населения является газификация.

Благодаря Областной целевой программе «Социальное развитие села до   2015 г.» газифицировано 15 деревень из 26 входящих в состав поселения.

 В 2013 году газифицированы два населенных пункта д. Соколово и д. Сторожище. Из-за отсутствия карты-плана охранной зоны газопровода пуск газа д. Сторожище перенесен на 2014 год.  За счет средств местного бюджета софинансирование по областной программе составили на сумму - 265  тыс.руб.

      Выполнение проектной документации по проекту газификации д. Шестаки - 169,5 тыс. руб. Заключен договор на обслуживание газопроводов д. Кувшиново, д. Очетово, д. Близнаки - израсходовано 95,2 тыс.руб.

      Расширение газораспределительной сети газификации д. Липуны 2-й очереди  включен в программу газификации на 2014 год.

          Постоянно по мере необходимости сельская администрация обеспечивает сжиженным баллонным газом жителей поселения, не имеющих природного газа.

 

      Водоснабжение:

      С целью обеспечения населения качественной питьевой водой из колодцев населенных пунктов проводится взятие проб воды для анализа по химическим и бактериологическим показателям. На территории Дивасовского сельского поселения построен и в веден в эксплуатацию один  колодец д. Близнаки,  по Областной программе «Строительство шахтного колодца».

      На балансе администрации значится 8 водонапорных башен и  7 арт. скважин, водопроводы горячего и холодного водоснабжения.

     Для обеспечения водоснабжения жителей д. Липуны  проведен запрос катировок по изготовлению.    Проектно- сметной документации на объекте: «Реконструкция водопроводных сетей с устройством водозаборных сооружений  д. Липуны. На ПСД израсходовано-420,0 тыс. руб.

 

          На водоснабжение в сельском поселении израсходовано:

 

- выпадающие доходы по муниципальной бане – 100,5 тыс.руб.

- ремонтные работы на водопроводе д.ДРСУ-5,д.Купники, д.Липуны-113,3 тыс.руб.

-лабораторные исследования питьевой воды на артскважине д.Купники-15,2 тыс.руб.

      Как резервные источники в населенных пунктах имеются 50 колодцев.

 

          Благоустройство:

         Благоустройство территории населенных пунктов одно из важнейших направлений в работе в любом сельском поселении.

Огромным подспорьем в работе администрации является то, что приобретен  трактор МТЗ – 892.2. также  на сумму 280,0 тыс. рублей  приобретена новая роторная косилка, отвал б/у. Многие проблемы решать с этим легче - это скашивание травы, чистка снега, вывоз мусора. Проводилась работа по устранению несанкционированных свалок, (вывоз мусора, уборка территории) - израсходовано 435,7 тыс.руб.  Привлекались рабочие с фонда занятости.

      У нас сегодня фактически нет ответственности за то, что человек мусорит в общественных местах, бросает бутылки.  Выполнение мероприятий по благоустройству населенных пунктов поселения остается одной из главных задач, решение которой обеспечит комфортное и цивилизованное проживание граждан их отдых и быт.  

               

    Выполнены работы по капитальному  ремонту крыш  на двух муниципальных многоквартирных домах с. Ольша ул. Заозерная д.13 и д. Дивасы  ул. Мичурина д.3 на общую сумму 884,7 тыс.руб. Отремонтированы в ходы в подвальные помещения в домах 11,12,13  с.Ольша, ремонт вентшахт на доме 13 с.Ольша., переходный мостик д. Кувшиново. Установлены скамейки возле муниципального жилья, на  детских площадках дополнительые игровые формы, беседки, ограждения. Построен  деревянный надворный общественный туалет д. Дивасы.,  В д. Купники оформлена контейнерная площадка на 5 контейнеров.

 Проводится работа по ограждению муниципальных кладбищ, завоз песка, вывоз мусора, оформление в муниципальную собственность под ними.

      

   Обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 В рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов  утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 года № 83, приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году – 5 семей. Участнику программы Николаенковой М.А. приобретено жилье в п. Печерск  Смоленского района. Социально значимым остается вопрос обеспечения жильем граждан и молодых семей. Наиболее приоритетным направлением решения данного вопроса в государстве является малоэтажное и индивидуальное строительство.

      В соответствии с Федеральным законом  и Постановлением  Администрации Смоленской области от 28.11.2008 № 641 (ред. от 17.02.2012) "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями". На учете состоят 12 детей оставшихся без попечения родителей.

 

 

      Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Дивасовского сельского поселения услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения.

      Важным направлением  в работе сельского поселения является организация культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным  датам, важным общественно-политическим событиям, народным праздникам, а также создание условий для культурного досуга жителям поселения.           В 2013 году мы отметили  68-у годовщину Победы в Великой Отечественной войне и 70-у годовщину Освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков. Всем участникам  ВОВ, узникам и вдовам  вручены памятные сувениры.   Совместно с ветеранами и председателями Совета ветеранов     (Тумарев А.С., Матенков А.В.) регулярно отмечаются районные, местные праздники, тематические вечера.  Члены общества инвалидов участвовали в районных спортивных мероприятиях. На территории поселения: один Дом культуры д. Дивасы, две библиотеки с.Ольша, д. Дивасы. Отремонтировано старое здание клуба с.Ольша (проведен капитальный ремонт крыши, поклеены обои, покрашены полы, проведено благоустройство территории вокруг здания). Дивасовский Дом культуры на протяжении многих лет работает стабильно. Ведется кружковая работа. Три возрастных вокальных коллектива: «Диво», «Молодки»,  «Любавушка». Так, в течение 2013 года коллективом и активом клуба организовывалось и проводилось много интересных массовых мероприятий: Новый год, 8 марта,  23 февраля, День пожилого человека, день матери, День семьи любви и верности , Иван Купала, Год эколога.   Книжный фонд библиотек составляет 8700 экземпляров, имеется  компьютер подключённый к сети Интернет.

     На территории поселения два обелиска в честь  воинов погибших в годы ВОВ. Готовится проектно- сметная документация на капитальный ремонт обелисков. 

 

     Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта.

     Спортивная команда нашего поселения активно  принимает участие  в районных чемпионатах по волейболу. Так 10 марта 2013 года в с.Пригорское заняли 2 место, 26 октября 2013г. заняли 1 место в чемпионате Смоленского района  по волейболу  и привезли кубки. При Дивасовской школе работает туристический кружок. Для развития физической культуры и спорта используется спортивный зал МБОУ Дивасовской СОШ, спортивные площадки возле школ. Земельный участок под спортивной площадкой в д. Очетово  оформлен в муниципальную собственность.

 Проведены спортивные мероприятия среди жителей поселения с привлечением учителей физкультуры Ольшанской и Дивасовской школ  (Акулин А.А., Шамук В.А.).

 За счет средств бюджета приобретен спортивный инвентарь на  11,6 тыс. руб., спортивное обмундирования на сумму-92,1 тыс.руб.

 

      Организация и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке. На осуществление первичного воинского учета граждан израсходовано 107,0 тыс. рублей.

       Всего на общем воинском учете состоит 365 человек:

-  11 человек, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

-  16 офицера запаса.

- 324 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.

Из них:

Движение учитываемых ресурсов в 2013 году составило 44 человек.

Из них: - убыло – 23 человека; - прибыло – 21 человек (в том числе 2 человека, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации).

 

      Сведения о поголовье скота в  личных подсобных хозяйствах:

 на конец  2013года поголовье КРС составило – 44 головы, коров – 21 голова, поголовье овец и коз – 120 голов, свиней – 32, лошадей – 2, птицы - 1762. По сравнению с предыдущими годами поголовье скота сократилось. Старшее поколение увеличивается все больше и не может содержать скот, ссылаясь на здоровье, а молодежь не желает.

 

       Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, ГО и ЧС в границах населенных пунктов.

       В области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) администрацией сельского поселения приняты ряд нормативно-правовых актов.  Регулярно работниками Администрации проводятся инструктажи по мерам пожарной безопасности среди населения, особенно остро стоят на контроле неблагополучные семьи и престарелые одинокие пенсионеры.

Источники водоснабжения содержатся в исправном состоянии. В поселении оформлен стенд по профилактике пожарной безопасности. Имеется 2 пожарных гидранта д. Дивасы. Для нужд оповещения приобретёна система оповещения, громкоговоритель, а так же бензогенератор, мотопомпа, бензопила, бензокосы.

 

 Выборы.

8 сентября 2013 года прошли выборы Депутатов в Смоленскую Областную Думу. Выборы эти были непростыми. Администрация Дивасовского сельского поселения  принимала активное участие в организационной работе в период подготовки и проведения выборов. Для проведения выборов в поселении были сформированы 2 избирательные комиссии. Проведена работа по обеспечению деятельности комиссий в соответствии  с требованиями действующего законодательства

 

         Подводя итоги сделанному за 2013 год в должности главы Дивасовского сельского поселения, я, прежде всего, хочу отметить, что администрация поселения прилагает все усилия по решению ежедневных вопросов наших жителей по улучшению благосостояния жизни, оказанию помощи людям пожилого возраста, участникам ВОВ, детям, молодежи.

 

Нам в свою очередь хочется отметить, что каждый новый день –  ставит новые задачи, появляются новые проблемы, но мы не собираемся останавливаться на достигнутом. На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.

 Много достойных уважаемых людей живет в нашем селе – они всегда помогут советом, подскажут, что и как делать лучше.

Особую благодарность также хочется выразить  всем односельчанам, принимающим активное участие в жизни села и оказывающим посильную помощь.

 

      Сегодня мне бы хотелось поблагодарить, прежде всего всех работников администрации сельского поселения, депутатов Дивасовского сельского поселения, Администрацию МО «Смоленский район», руководителей муниципальных учреждений,  депутата Смоленской районной Думы Молоткову Э.И., Старших деревень: д. Липуны - Мигунову Татьяну Александровну, д. Купники - Широкова Владимира Сергеевича, д. Сторожище - Иванову Людмилу Ивановну, д. Шеломец - Торочкину Елену Николаевну, которые всегда рядом, готовы поддержать и прийти на помощь в любых ситуациях.

           Пожелать всем плодотворной дальнейшей работы и успехов во всех начинаниях.

 

Огромное Вам всем спасибо и спасибо за внимание!